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安徽省安慶市望江縣高士鎮(zhèn)花園村

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地名:花園村隸屬:高士鎮(zhèn)
區(qū)劃代碼:340827104207代碼前6位:340827
行政級別:村車牌代碼:皖B
長途區(qū)號:0553 郵政編碼:241000
城鄉(xiāng)分類:村莊分類代碼:220

花園村位于望江縣高士鎮(zhèn)西北,全村人口5227人,耕地面積5138畝,人均耕地不到1畝。全村31個自然村,居民點分布散亂無序,建房用地指標過高,造成耕地的嚴重浪費。為整合資源,整治村莊,提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量,在各級領(lǐng)導的關(guān)心和支持下,我村全面啟動了康居新村的建設(shè)。

一、工程概況

花園康居新村在河沿老屋舊宅基地上規(guī)劃建設(shè),該自然村建房雜亂無章,村內(nèi)晴天一身灰,雨天一身泥,許多農(nóng)戶連摩托車都很難進入。村民們早在80年代就想搞村莊規(guī)劃,苦于無人出面組織,就一直耽擱了下來。去年,市委韓書記在我鎮(zhèn)調(diào)研時,提出要全面建設(shè)康居新村,韓書記的指示給我們以重要的啟示?h、鎮(zhèn)領(lǐng)導的關(guān)心和支持給予我們莫大的鼓舞。黨的十六屆五中全會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召,更加堅定了我們建設(shè)康居新村的決心。9月份邀請縣建設(shè)局為我們設(shè)計了花園康居新村規(guī)劃方案,新村第一期工程占地面積六萬平方米,設(shè)計村民住宅100套,以聯(lián)排獨院式住宅為主,每戶占地160平方米,建筑面積188平方米。小區(qū)內(nèi)安排了停車場、綠化帶、運動場、幼兒園、公共曬場、公共廁所、垃圾屋、村民活動中心等;第二期工程將在二房屋舊宅基地上規(guī)劃建設(shè)。村里的職責主要是出面組織協(xié)調(diào),搞好監(jiān)督,由農(nóng)民自己建房。10月份,我們完成青苗、樹木、墳山的清理,40余畝土地的平整和康居新村大道11米土路基的建設(shè),土方量3.5萬方;10月底,出臺實施方案,接受建房戶報名,收齊押金,安排好宅基地,并簽訂建房合同。11月初,38戶正式動工,計劃年內(nèi)竣工。

二、具體的做法

為確保康居新村在村內(nèi)順利實施,村兩委高度重視,成立了康居新村建設(shè)領(lǐng)導小組,安排專人負責。具體做了以下幾件事:

1.結(jié)合先進性教育,做好宣傳發(fā)動工作。

我們結(jié)合當前開展的保持0員先進性教育活動,充分發(fā)揮黨員的作用。先召集河沿的黨員和干部座談,宣傳建設(shè)康居新村的深遠意義。然后多次到河沿召開群眾座談會,將大家的思想統(tǒng)一起來。并推選出7名黨員和威望較高的村民成立了工程建設(shè)指揮部,具體管理日常事務。為激發(fā)廣大農(nóng)戶參與建設(shè)康居新村的積極性,村里于9月份組織了14名代表參觀了長嶺鎮(zhèn)后埠村的康居新村。回來后,大家熱情空前高漲。

2.合并村民組,調(diào)整好規(guī)劃用地。

8月份,縣建設(shè)局土地局來村確定好康居新村的規(guī)劃用地,可是新的問題又來了。這片土地涉及到河沿4個村民組,錯綜復雜,村民們意見不一。為了解決土地難題,我們村兩委一起商量,辦法有兩個:一是市場化運作,村里先將土地征用下來,然后出讓;第二是合并村民組,調(diào)整土地,留出建設(shè)用地。我村地處高士鎮(zhèn)西北邊陲,沒有區(qū)位優(yōu)勢,村里無資金征用土地,宅基地也很難賣出,市場化運作顯然不現(xiàn)實。于是,村兩委齊出動,花了半個月時間,將4個村民組合并為一個組,并將土地重新調(diào)整,讓出了近40畝土地。康居新村建成后,將原宅基地復墾,可增加耕地近50畝。我們要求建房戶住宅竣工后,馬上把就宅基地讓出,交給村民組統(tǒng)一復墾。

3.民主評議,出臺切實可行的實施方案。

9月份,建設(shè)局出臺了花園康居新村規(guī)劃方案和房型設(shè)計圖,村里不是搞行政命令,而是經(jīng)過多次召開群眾大會,廣泛征求群眾意見,反復討論修改,最后敲定。在此基礎(chǔ)上,出臺總體規(guī)劃設(shè)計方案和工程實施方案,商定了宅基地分配方案,方案要求做到統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一色彩、統(tǒng)一高層。每戶都在規(guī)劃方案上簽字,并張榜公布。

4.加強監(jiān)督,確保四個統(tǒng)一。

為確保每戶都按規(guī)定做到“四統(tǒng)一”,指揮部確定專人負責監(jiān)督和解釋,村里安排專人負責監(jiān)督和協(xié)調(diào),鎮(zhèn)規(guī)劃辦定期到現(xiàn)場實地測量。有四戶在放宅基地時超出了規(guī)定范圍,鎮(zhèn)村及時出面干預,這四戶在規(guī)定時間內(nèi)進行了整改。為更好地落實“四統(tǒng)一”,我們動員幾名手藝較好的瓦工,集中時間將進度較快的一戶突擊建成,然后要求各戶采購材料以這一戶為標準。同時,每戶收取了1000元的押金,對不按要求建房、不在規(guī)定時間內(nèi)建房的給予經(jīng)濟上的處罰。我們結(jié)合“兩禁”(禁止零星占地,禁止零星建房)來建設(shè)康居新村,從4月1日起,要求所有未按規(guī)劃建的住宅,一律停建。新建的住宅必須到康居新村點來建設(shè)。

5.多方籌集資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為盡快啟動康居新村工程,村里多方爭取資金,使工程在最短的時間內(nèi)全面啟動。我們采取群眾集資一點、村里拿一點、爭取鎮(zhèn)里補一點的作法,籌集了一部分前期資金,平整了40畝宅基地,拉通了11米寬的康居新村大道,日前正在修建沙石路面。

三、下一步的工作設(shè)想

1.進一步做好康居新村的建設(shè)工作。按照每200戶一個居民點的要求,我村計劃設(shè)置7個居民點,今年重點抓好花園康居新村的啟動工作,五年內(nèi)完成第一期工程,七年內(nèi)完成第二期工程的建設(shè)。同時以點帶面,全面啟動村內(nèi)其它六個康居新村點的建設(shè)。明年規(guī)劃設(shè)計,計劃用十年時間基本完成全村康居新村的建設(shè)。

2.爭取項目支持,完善康居新村的配套工程。我們將積極爭取城建、農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力等部門的支持,將沼氣、水泥路面、下水道、路燈等配套工程盡快完善。沼氣和農(nóng)村改廁項目已經(jīng)上報。發(fā)動群眾集資,完成自來水、有線電視、綠化帶、村民活動中心、曬場等公共設(shè)施的建設(shè),使小區(qū)內(nèi)真正實現(xiàn)美化、綠化、凈化、香化。

四、幾點體會

1.成立一個班子,讓群眾自己事自己辦。

在建設(shè)康居新村前,一定要選出一個村民代表組織,許多細節(jié)的事讓他們自己去做,不要所有的事都由村里包下來。一方面,并村后,村干部職數(shù)減少,人手不夠,沒有足夠的時間和精力去包辦。另一方面,錢讓他們自己管,事由他們自己定,這樣更能讓老百姓放心,他們的積極性更高。

2.手續(xù)一定要齊全

該簽的字一定要簽,該說的話一定要說,按程序操作,手續(xù)一定要完備。前后我們簽了三次字:首先是否同意搞規(guī)劃,大家要簽字;方案確定好大家要簽字;建房合同上甲方(工程建設(shè)指揮部)、乙方(建房戶)要簽字。因為農(nóng)戶之間貧富不均,有的想做簡單一點,有的想做豪華一些,想法不一樣。我們規(guī)定,外觀必須做到四統(tǒng)一,內(nèi)部裝潢由自己喜好。由于前期手續(xù)到位,簽了合同,他想變化也變不了。

3.配套設(shè)施建設(shè)需要項目支持。

我村康居新村的38戶很快就要竣工,下一步涉及到小區(qū)內(nèi)的道路、下水道、路燈、綠化帶、沼氣、改水、改廁等配套設(shè)施的建設(shè),由于大部分農(nóng)民并不是很富裕,建房已花掉了全部積蓄,如果全部加在群眾身上,恐怕難以承受。我村前期在平整土地、遷墳、青苗補償、修路等方面還有近20萬元的缺口。各級領(lǐng)導在項目的安排上,應該對先行一步的康居新村給予更多的傾斜,更多的項目支持,比如沼氣、改水改廁改圈、土地復墾村村通、小農(nóng)水等項目。有了項目的支持,新村的配套設(shè)施完善了,不愿規(guī)劃的也將被吸引進來。

4.亟需各方面專業(yè)人員的技術(shù)支持。

康居新村建設(shè)需要大量的專業(yè)人員參與支持。如居民點的確定、小區(qū)規(guī)劃的設(shè)計、房型的選擇、三桿的遷移等方面需要多方面支持。同時比如按照規(guī)劃圖紙安排宅基地、房屋高層的測量、下水道的設(shè)計、沼氣池的建設(shè)等都需要專業(yè)人員的指導,畢竟農(nóng)村的瓦工水平有限,未經(jīng)過專業(yè)培訓。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦人員一方面人手不夠,另一方面學的專業(yè)也不對口。因而亟需加強這方面的培訓。

吳家老屋堂軒

吳家老屋堂軒位于望江縣高士鎮(zhèn)花園村,年代為清。2012年10月23日,吳家老屋堂軒被公布為安慶市第六批市級文物保護單位。

吳家堂軒

吳家堂軒位于望江縣高士鎮(zhèn)花園村,年代為清。2012年10月23日,吳家堂軒被公布為安慶市第六批市級文物保護單位。

花園村附近有吳家老屋堂軒吳家堂軒、望江武昌湖旅游景區(qū)雷陽書院、香茗山勺園等旅游景點,有望江風釀醬油望江銀魚、望江挑花望江蕨菜、迎江寺素炒里脊丁望江大米等特產(chǎn),有蓮湘舞黃梅戲、岳西高腔孔雀東南飛傳說(安徽省懷寧縣)、桑皮紙制作技藝等民俗文化。


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