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浙江省寧波市余姚市陽明街道概況

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陽明街道行政區(qū)域面積53.57平方公里,戶籍人口9.3萬人,外來人口8.55萬人,轄有20個村(社)、8個社區(qū)和1個居委會,有21所中小學(xué)校。2009年,陽明街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,圍繞“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)特色化、城鄉(xiāng)一體化、社會法治化”的工作目標(biāo),凝心聚力,真抓實干,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在合力攻堅中破解難題,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、致力于保增促調(diào),經(jīng)濟運行好于預(yù)期:

(1).工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。2009年,全街道完成工業(yè)總產(chǎn)值172.86億元,同比增長6.4%;其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值90.78億元、銷售84.59億元、利潤4.43億元,分別同比增長6.1%、3.6%和18.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值23.74億元,占街道規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的26%;完成自營出口5.1億美元;協(xié)議利用外資1021萬美元,實到外資960萬美元;引進(jìn)內(nèi)資1.9億元;完成工業(yè)投入2.9億元,開發(fā)寧波級以上新產(chǎn)品19只,申報各類工程技術(shù)中心11家、現(xiàn)已通過9家;獲國家授權(quán)專利372件,其中發(fā)明專利15件;新增省名牌1件、寧波名牌5件、寧波著名商標(biāo)2件,3家企業(yè)主持及參與制訂國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)7項;實現(xiàn)工業(yè)增加值20.7億元、一般預(yù)算收入7.92億元,分別同比增長9%和12%。

(2)、效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2009年,全街道實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.9億元、農(nóng)民人均收入10486元,分別同比增長7.5%和8%;20個村(社)集體總資產(chǎn)達(dá)4.26億元,集體年可用收入2771萬元,13村(社)年可用資金超百萬元;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,畜牧、蔬菜、水產(chǎn)三大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展,其中9家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完成技改投入近1000萬元,實施農(nóng)業(yè)項目22項,完成產(chǎn)值7.3億元,出口1200萬美元;農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高,目前全街道擁有各類拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等機具602臺,新組建農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社1家,全街道水稻播種收割基本實現(xiàn)全程機械化;農(nóng)田水利設(shè)施不斷改善,順利完成潘巷村水環(huán)境整治和6133畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),抓好了姚駕橋、梁堰村標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和勝山社區(qū)砌石工程,加固加高江塘1萬余米、新建排水泵站泵閘2座、小型啟閉閘及涵洞6處。

(3).商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展。2009年,全街道共有商貿(mào)企業(yè)3349家,比上年增加65家;商貿(mào)規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售38.8億元,同比增長13.2%;商貿(mào)服務(wù)業(yè)新增投資8.07億元,同比增長28.8%;堅持商務(wù)和商業(yè)并舉,加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟和品牌經(jīng)濟,目前街道轄區(qū)擁有已建和在建的樓宇10幢,總面積50余萬平方米,總投資達(dá)40億元;精心打造專業(yè)特色街區(qū),勝山路通過了寧波市專業(yè)特色街考核驗收,陽明社區(qū)通過了寧波市示范商業(yè)社區(qū)考核驗收;積極培育“農(nóng)家樂”休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè),“花園池”獲得市“十佳休閑農(nóng)家樂”稱號,“冷江園”休閑農(nóng)莊正在申報寧波市級“農(nóng)家樂”休閑旅游示范點,二高、豐南、新橋、老方橋、康山等5個農(nóng)村菜市場建設(shè)進(jìn)展順利。

二、致力于統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。:

(1)新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。2009年,累計投入1321萬元修建新添了一批基礎(chǔ)設(shè)施,建成農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路6條總長5.5公里,硬化村道9.55萬平方米,修復(fù)危橋53座,新建舜科路等港灣式停車點8處、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1只,新增綠化4萬平方米、安裝路燈550盞,并改建修繕了部分公廁和垃圾箱;投資1622萬元,大力實施各項創(chuàng)建工作,群立、姚駕橋、康山等3個村通過了寧波市村莊整治村考核驗收,豐南、潘巷等2個村通過了余姚小康新農(nóng)村考核驗收,廟弄、群立、旗山等3個村通過了市農(nóng)村庭院整治合格村的考核驗收;投資1100萬元,完成了4個村3205戶自來水一戶一表改造工程;加大規(guī)劃執(zhí)法和土地管理力度,扎實開展土地違法行為-活動,依法拆除違法建筑58起,建筑面積達(dá)1.07萬平方米。

(2).城市社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。全面推進(jìn)“文明和諧宜居社區(qū)”建設(shè),積極開展“特色社區(qū)”創(chuàng)建活動,2009年新城市社區(qū)被命名為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、長安社區(qū)被命名為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、長安和錦江社區(qū)通過了浙江省綠色社區(qū)考核驗收,陽明、龍泉和錦江社區(qū)被命名為寧波市和諧社區(qū);切實改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,累計投入110多萬元,建成小區(qū)居民活動室3個、社區(qū)居家養(yǎng)老(養(yǎng)殘)服務(wù)站2個,并對一批公共設(shè)施進(jìn)行了維修和增配;廣泛開展“兩迎一創(chuàng)”工作,加大市容環(huán)境整治,及時維修背街小弄、破損道路和下水道,美化凈化了社區(qū)環(huán)境;農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)也有了新的拓展,目前已有7個村推行社區(qū)化服務(wù)管理。

(3)重點工程征遷強勢推進(jìn)。不斷完善征遷工作機制,制訂-了《關(guān)于對拆遷征地工作實施考核的意見》,進(jìn)一步落實征遷工作責(zé)任制,0完成了杭甬客專一期二期、北環(huán)西路南側(cè)區(qū)塊、經(jīng)七路東側(cè)區(qū)塊、長安路、長元路、經(jīng)十九路、市農(nóng)業(yè)銀行等省、市重點工程的征地拆遷任務(wù),2009年共拆遷農(nóng)戶、企業(yè)468戶,拆除房屋面積18.6萬平方米,征用土地1102畝;配合完成梁周線路面改造、余馬路拓寬、長安路延伸、姚西路污水管網(wǎng)陽明段鋪設(shè)、22萬伏通濟變等市重點工程建設(shè),協(xié)助推進(jìn)桐江橋地下停車場、市博物館擴建、城西二條軍事光纜鋪設(shè),新開工長元路延伸、經(jīng)十九路及富巷社區(qū)公園等工程建設(shè);豐南安置小區(qū)一期主體工程全面竣工,二期擴建工程已啟動,城市綜合承載能力明顯提升。

三、致力于改善民生,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展:

(1).繼續(xù)深化精神文明建設(shè)。以慶祝建國60周年和首屆國際河姆渡文化節(jié)為契機,先后組織舉辦“祖國頌”大型廣場文藝演出、“西北之聲”大講壇、社區(qū)各類特色文化節(jié)、“西北之聲•陽明風(fēng)采”文化藝術(shù)系列活動等,豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活;依托“2+1”城鄉(xiāng)共建機制,深化精神文明創(chuàng)建活動,創(chuàng)新開展“農(nóng)村文化推進(jìn)年”和“種文化”活動,營造了共享共建的良好氛圍;扎實推進(jìn)文明村、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建工作,貝特?zé)艟、白蘭花羊絨被命名為寧波市文明單位,街道老年服務(wù)中心、晨燕幼兒園、富一橋電器、金馬密封制品、山豐閥門被命名為余姚市文明單位;不斷完善文體基礎(chǔ)設(shè)施,完成了康山、豐樂、畈周等村的村落文化宮建設(shè),啟動了北郊、群立、富巷居委等村(居)文化宮建設(shè)工程,并為4個村安裝了11條健身路徑,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)十五分鐘文化活動圈;在市第十三屆全運會中蟬聯(lián)成年部、老年部團體冠軍,并榮獲了余姚市群眾體育先進(jìn)集體和寧波市雙擁模范街道。

(2).繼續(xù)發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。重視發(fā)展教育事業(yè),完成陽明中學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè),啟動北郊九年制綜合學(xué)校建設(shè)工程,深入開展小學(xué)線“特色學(xué)!、“精品學(xué)!眲(chuàng)建工作;切實抓好計生基層基礎(chǔ)工作,組織開展了流動人口集中服務(wù)月活動,落實計劃生育系列獎勵扶助政策;積極做好“兩迎一創(chuàng)”和寧波市“衛(wèi)生街道”創(chuàng)建工作,切實加強甲型H1N1流感防控工作,加快推進(jìn)村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的轉(zhuǎn)型改造,全年共有10家村衛(wèi)生室完成了轉(zhuǎn)型改造;廣泛開展食品藥品安全“四無”社區(qū)(村)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步理順街道環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運機制,建立健全街道、村(社區(qū))二級衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力逐步提高。

(3).繼續(xù)完善社會保障體系。積極做好養(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療、工傷等保險的擴面工作,全年累計完成養(yǎng)老保險32580人,工傷保險43510人,失業(yè)保險28606人,生育保險26491人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險27191人,均超額完成市下達(dá)考核任務(wù);累計辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險9408人,農(nóng)村被征地人員養(yǎng)老保障11937人、新增509人;參加合作醫(yī)療35631人,參合率達(dá)98.22%;全年共舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)40期,參加人數(shù)2274人,實現(xiàn)再就業(yè)875人;舉辦就業(yè)招聘會3場,與企業(yè)達(dá)成用工意向3000余人次;關(guān)心-生活,全年發(fā)放低保金141.23萬元、慰問救助金302.71萬元、殘疾人補助救助金44.53萬元,并榮獲了全國基層低保規(guī)范化建設(shè)典型街道和寧波市優(yōu)撫工作先進(jìn)集體;全年新接收退休職工社會化管理720人,累計接收達(dá)8276人,社會保障水平進(jìn)一步提升。

四、致力于打防并舉,社會保持和諧穩(wěn)定:

(1).民主法制建設(shè)不斷健全。廣泛開展法制宣傳教育,深化民主法治村(社區(qū))星級創(chuàng)建工作,康山和畈周村達(dá)到了民主法治村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)正等待考核驗政,街道再次被命名為“寧波市法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”;積極探索基層民主管理新路子,進(jìn)一步完善村民(居民)自治機制,健全村民(居民)代表議事制度,切實加強村(社)集體資產(chǎn)管理,全面落實政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開和財務(wù)公開。

(2).社會防控能力不斷提升。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、機關(guān)干部每周兩次下村(社區(qū))等工作制度,健全基層維穩(wěn)信訪工作組織網(wǎng)絡(luò),強化矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪接待處理工作,2009年成功調(diào)處各類矛盾糾紛360起,調(diào)處和化解群眾來訪來件156件,未發(fā)生一起“赴杭、進(jìn)京”非訪現(xiàn)象;切實維護社會政治穩(wěn)定,通過點、線、面結(jié)合,“人、物、技”三防配套,構(gòu)筑“打、防、控”一體化的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)化管理體系;在點上,不斷推進(jìn)村、社區(qū)、企業(yè)綜治工作室建設(shè),全街道26個村(社區(qū))完成了規(guī)范化綜治室建設(shè)任務(wù),22家企業(yè)建立了綜治室;在線上,堅持“人、物、技”三防相結(jié)合,構(gòu)筑治安防范網(wǎng)絡(luò),目前城區(qū)內(nèi)主要部位和路段安裝電子監(jiān)控探頭300余只,5個村建立了電子技防系統(tǒng);在面上,以街道綜治中心為平臺,結(jié)合村(社區(qū))群防群治隊伍,對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點路段實行24小時巡邏、執(zhí)勤,并整合各方力量,不定期開展-行動;不斷完善應(yīng)急管理處置體系,加快推進(jìn)外來人口區(qū)域化管理體系建設(shè),目前各村(社區(qū))的“和諧聯(lián)誼會”組織已全面覆蓋,2009年全街道共發(fā)生刑事案件1640起,同比略有下降,和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。

(3).安全生產(chǎn)管理不斷規(guī)范。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,加強安全宣傳教育和規(guī)章制度建設(shè),深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,扎實開展礦山、打火機、“打非氣”、“工程運輸車輛”等-行動,切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動和節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,全年共檢查企業(yè)140家次,對發(fā)現(xiàn)的問題業(yè)主都按要求及時進(jìn)行了整改;積極開展消防平安村建設(shè),加強道路交通秩序整治,投入43萬元資金新添了一批爆閃燈、減速帶等交通安全基礎(chǔ)設(shè)施,并對臨水臨崖路段安裝了防撞護欄。

五、致力于全面發(fā)展,黨的建設(shè)切實加強:

(1)學(xué)習(xí)實踐活動全面開展。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、豐富活動內(nèi)涵、突出實踐特色,扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,取得了顯著成效:截止目前,全街道共開展專題輔導(dǎo)講座249場次、征集意見建議393條、查找存在的突出問題467個、解決問題175個、為群眾辦實事、好事212件;同時,依托“西北之聲”講壇、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)黨校等教育資源,采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、電化教育等多種形式,加大黨員干部的教育培訓(xùn)力度;深入開展黨員亮牌、黨員聯(lián)系農(nóng)戶、“一個黨員一面旗”、“攻堅克難當(dāng)先鋒、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新六帶頭”等活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用;積極抓好黨員發(fā)展和管理,認(rèn)真做好-員的培養(yǎng)發(fā)展工作,全年新發(fā)展黨員93人。

(2).基層組織建設(shè)全面加強。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任,抓好村級班子屆中考察和村、社黨組織書記抓黨建“雙向”述職工作,強化對村(社)干部的政治激勵、經(jīng)濟保障和規(guī)范化管理,全面推進(jìn)機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織等領(lǐng)域黨建工作,基層黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實;不斷提升非公企業(yè)區(qū)域化黨建工作,積極推進(jìn)首個商務(wù)樓黨組織——國貿(mào)大廈綜合黨支部黨建規(guī)范化建設(shè),新增非公企業(yè)黨組織活動中心1個、調(diào)整中心點黨組織2個,全街道非公企業(yè)區(qū)域活動中心達(dá)到15個;積極探索和推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌共建工程,城鄉(xiāng)一體的組織活動場所基本建成,黨組織運行體系、群眾服務(wù)機制等工作效果良好。

(3).黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)。積極開展“群眾滿意服務(wù)單位”評創(chuàng)和機關(guān)干部下村下企排憂解難活動,不斷深化機關(guān)干部“四聯(lián)”和機關(guān)效能建設(shè)八項制度,切實推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè);嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化基層廉潔工程建設(shè),扎實推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè),有序推進(jìn)招投標(biāo)、政府投資項目管理等改革,完善村級“三資”管理、審計、審批等制度,加大檢查監(jiān)督和查處力度,全年共查處各類違紀(jì)案件13起。

與此同時,街道黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,全力支持人大工委、政協(xié)聯(lián)絡(luò)委的工作,不斷加強對武裝、民政、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心重視老干部、老齡和慈善工作,積極發(fā)揮關(guān)工委、殘聯(lián)、老體協(xié)、科協(xié)作用,切實加強工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設(shè),有力地促進(jìn)了全街道的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。