南宋咸淳間（1265～1274）屬臨安縣興化鄉(xiāng)，明代仍之，清乾隆二十四年（1759）牢山屬福興二圖。
民國初屬福興鄉(xiāng)，民國17年（1928）屬福興區(qū)，民國30年（1941）屬新化鄉(xiāng)，民國34年（1945）屬化龍鄉(xiāng)至解放。
1950年為金源鄉(xiāng)牢山村，1956年為禹前鄉(xiāng)牢山高級(jí)社，1958年為玲瓏山公社瑯山生產(chǎn)隊(duì)，1981年5月26日為玲瓏山公社牢山生產(chǎn)大隊(duì)，1984年為玲瓏山鄉(xiāng)牢山村，1988年屬夏禹橋鎮(zhèn)，1993年屬玲瓏鎮(zhèn)，2001年屬玲瓏街道。
2007年村規(guī)模調(diào)整，牢山村規(guī)模不變，更名為嶗山村，轄1個(gè)自然村。