1949年為慧劍鄉(xiāng)第8保；1950年為慧劍鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)會(huì)第8分會(huì)；1951年土改建政為慧劍鄉(xiāng)陳家村；1952年土改復(fù)查，劃歸白果鄉(xiāng)，為白果鄉(xiāng)陳家村；1958年成立人民公社為皂角人民公社第11管理區(qū)；1961年調(diào)整為第11生產(chǎn)大隊(duì)；1980年地名普查時(shí)命名為土堂大隊(duì)；1983年改公社為鄉(xiāng)，大隊(duì)為村。
1994年4月皂角鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，屬皂角鎮(zhèn)。
2006年4月，撤銷皂角鎮(zhèn)，成立皂角街道，屬皂角街道。
桑園村：1949年為方亭鎮(zhèn)第29保；1950年屬于方亭鎮(zhèn)農(nóng)協(xié)會(huì)29分會(huì)；1951年土改建政為方亭鎮(zhèn)29村；1952年土改復(fù)查成立皂角鄉(xiāng)人民政府，為皂角鄉(xiāng)清泉村；1958年成立人民公社為皂角人民公社第6管理區(qū)；1961年調(diào)整為第6生產(chǎn)大隊(duì)；1980年地名普查時(shí)命名為桑園大隊(duì)；1983年改公社為鄉(xiāng)，大隊(duì)為村。
1994年4月皂角鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，屬皂角鎮(zhèn)。
2006年4月，撤銷皂角鎮(zhèn)，成立皂角街道，屬皂角街道。
2007年桑園村和土堂村合并為城東村；2021年4月21日，皂角街道改為雍城街道。