山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)沙河頭村概況

沙河頭村村基本情況

一．沙河頭村現(xiàn)狀：

（一）村莊基本情況：沙河頭村隸屬武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)，位于武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)西南部10公里處，地處姜村與陳家溝村南北之間，柳泉溝與半崖東西之間，并臨近小米之鄉(xiāng)沁縣，分布比較集中，村莊呈長(zhǎng)條形走勢(shì)，公路處大面積農(nóng)作物之間，交通較為便利，賦有農(nóng)村典型顯著特征。地貌屬黃土丘陵區(qū)，占地面積7600畝，其中耕地面積900畝，人均3.3畝，是一個(gè)單獨(dú)行政村。沙河頭村綠樹(shù)成蔭，牛羊成群，空氣新鮮，宜人居住。長(zhǎng)期以來(lái)沙河頭村村主要以種植業(yè)為主，由于自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足，種植收入低，全村處于貧困狀態(tài)，直至2008年人均收入750余元，人均共有糧食800余斤。

（二）房屋分布：全村95戶(hù)，房間數(shù)439間，村南頭大部分住戶(hù)房屋屬土坯、窯洞、磚木結(jié)構(gòu)，由于經(jīng)濟(jì)困難，年久失修，建筑形態(tài)有些凌亂，村北頭因三農(nóng)政策啟動(dòng)以后，磚混結(jié)構(gòu)新建房屋已經(jīng)初步建成，面容整潔大方，引導(dǎo)南頭住戶(hù)向其發(fā)展，為構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)打造基礎(chǔ)。經(jīng)2009年9月份山西省人口與危房普查顯示，C級(jí)危房13戶(hù)，人口33人，D級(jí)危房19戶(hù)，人口61人（部分D級(jí)危房為附屬用房），剩余其它為滿(mǎn)足人口安全居住條件的住房。

（三）人口分布：全村總?cè)丝?73人，其中以人口性別結(jié)構(gòu)劃分：男：151人，女：122人；其中以年齡結(jié)構(gòu)劃分：20歲以下56人，21歲至59歲勞動(dòng)人口160人，60歲以上老年人57人；其中以工作或生活區(qū)域劃分：定居我縣城與沙河頭村村261人，外出務(wù)工12人；其中以家庭結(jié)構(gòu)劃分：整體結(jié)構(gòu)家庭76戶(hù)，因喪父、母、子女造成的單親家庭或單獨(dú)一人生活的家庭19戶(hù)（結(jié)對(duì)幫扶調(diào)查實(shí)數(shù)）。現(xiàn)有殘疾人9名，五保5人，低保17人，優(yōu)撫1人。

（四）教育與娛樂(lè)情況：沙河頭村村有一所三年制學(xué)校，結(jié)構(gòu)為磚混，在校學(xué)生20名，整體教育質(zhì)量與效果良好，鎮(zhèn)政府與家長(zhǎng)滿(mǎn)意度為百分之百。在學(xué)校大門(mén)外新建文化廣場(chǎng)一座，占地300多平方米，基本設(shè)施有小型籃球場(chǎng)1個(gè)，健身器材7件，滿(mǎn)足了學(xué)生與村民的休閑娛樂(lè)要求，為沙河頭村村精神文化建設(shè)創(chuàng)建了一個(gè)豐富活躍的平臺(tái)。

（五）農(nóng)民收入情況：由于人多地少，耕地收入有限，許多農(nóng)民選擇外出務(wù)工增加收入。有到鎮(zhèn)上的企業(yè)的，有到各地建筑工地的，還有到太原小成本自主創(chuàng)業(yè)的。外出打工使得沙河頭村村農(nóng)民的收入大幅度提高,現(xiàn)已成為農(nóng)民的主要收入來(lái)源。

（六）農(nóng)（林、牧）業(yè)生產(chǎn)情況：沙河頭村土地資源豐富，山大坡廣。沙河頭村村是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村，玉米種植面積較大，糧食作物以玉米為主，其次是谷子、馬鈴薯、豆類(lèi)等小雜糧，還有部分村民種植西瓜。2009年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃中，計(jì)劃在沙河頭村村石垴底、黑家背、喬家凹、東凹等荒坡地種植經(jīng)濟(jì)林500畝，主要種植核桃樹(shù)，需投資17.5萬(wàn)元，其中專(zhuān)項(xiàng)資金15萬(wàn)元，群眾自籌資金2.5萬(wàn)元。整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施之前，沙河頭村村以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，為全力實(shí)現(xiàn)我縣“1345”工程，擴(kuò)大種植種類(lèi)范圍，沁州黃小米種植面積達(dá)到50余畝，馬鈴薯種植面積達(dá)到120余畝。沙河頭村村現(xiàn)有牛52頭，豬43頭，羊56只，雞140多只，在整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃中，計(jì)劃發(fā)展牛280余頭，達(dá)到人均一頭，豬100余頭，羊200余只，雞700余只。

（七）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況：村“兩委”班子比較健全，其中支委4名，村委4名。黨員21名，其中在村黨員16名，流動(dòng)黨員5名；年老黨員占76%，年輕黨員占24%，出現(xiàn)了嚴(yán)重黨員老齡化問(wèn)題。農(nóng)民黨員構(gòu)成、培訓(xùn)、管理、發(fā)展等情況不夠協(xié)調(diào)，很大程度上存在著依靠上級(jí)黨組織給予幫助，鄉(xiāng)風(fēng)民情還存在一些亟待解決的問(wèn)題，所以應(yīng)該鞏固和發(fā)展農(nóng)村保持0員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高村“兩委”班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。

二、面臨的貧困原因和主要問(wèn)題

（一）貧困的主要原因：（1）、是思想觀念滯后與發(fā)展眼光短淺是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)富裕不起來(lái)的主要原因；（2）、是家底較薄，家庭任務(wù)和壓力本身過(guò)重，事情過(guò)多，發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)時(shí)間與資金不足；（3）、是臨近兩縣城近對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了反作用，因?yàn)椴糠执迕翊嬖谥瓤康乃枷搿?

（二）在生產(chǎn)發(fā)展方面：（1）、缺少支柱產(chǎn)業(yè)，再加上農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，多為粗放型種植，未能形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”系統(tǒng)工程；（2）、既有的產(chǎn)業(yè)未能規(guī)�；�，整個(gè)流程過(guò)于單一，小打小鬧工程終究不能致富。（3）、外出務(wù)工人員較多，勞動(dòng)力缺乏也是導(dǎo)致生產(chǎn)落后的一個(gè)原因。

（三）在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”方面存在的重要問(wèn)題：（1）、村民普遍文化程度較低，就有利于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收等方面的惠農(nóng)政策都了解甚少，缺乏自身利益保護(hù)意識(shí)。（2）、文化程度低直接導(dǎo)致村民法律意識(shí)淡薄，缺乏自身權(quán)益保護(hù)觀念。

（四）在“村容整潔”方面存在著主要的問(wèn)題：（1）、由于牲畜較多，沒(méi)有一個(gè)固定地點(diǎn)放牧，造成村里巷道存在臟、亂等問(wèn)題；（2）、村民大部分依靠柴火做飯，堆積農(nóng)作物燃料較多，擺放凌亂；（3）、部分廢置房屋年久失修，影響村容村貌問(wèn)題比較突出；

（五）在“管理民主”方面存在著主要問(wèn)題：民主管理基本到位但民主監(jiān)督得不到落實(shí)，很多村民對(duì)村里各項(xiàng)工作及發(fā)展方向漠不關(guān)心，只有關(guān)系到自身的切身利益才發(fā)表態(tài)度，缺乏團(tuán)結(jié)奮斗意識(shí)。

三．發(fā)展的優(yōu)劣分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)因素分析：（1）缺少先進(jìn)的技術(shù)因素；（2）種植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源；（3）集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱。

（二）發(fā)展的有利因素：（1）外部大環(huán)境，臨近兩縣城；（2）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沙河頭村村的重視與國(guó)家的惠農(nóng)政策；（3）臨近松村水庫(kù)，水資源較為豐富。

四：解決方案與發(fā)展方向

（一）學(xué)習(xí)、建設(shè)、制度齊頭并進(jìn)

要發(fā)揮村兩委班子帶頭作用，把農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝心聚力，特別是廣大黨員同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策、路線，學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗(yàn)，只要是成功的，能用的都可以拿來(lái)主義。要發(fā)揮村干部和黨員的先鋒模范作用，開(kāi)好村民代表會(huì)，讓群眾享有充分的民主權(quán)力，凡事要問(wèn)問(wèn)群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意，答不答應(yīng)，贊不贊成等。要徹底改變村干部的形象，要把村兩委改變成服務(wù)型的隊(duì)伍，要把村兩委變成農(nóng)民朋友的家，讓群眾有困難會(huì)想到我們，有意見(jiàn)和建議直接向我們提，凡是要求群眾做到的，我們村干部要首先做到，村里的財(cái)務(wù)要及時(shí)公開(kāi)，重大項(xiàng)目要開(kāi)村民代表大會(huì)，大額開(kāi)支先經(jīng)理財(cái)小組審查，杜絕村干部說(shuō)了算的現(xiàn)象，要建立健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決實(shí)際困難

首先對(duì)村里急需解決的事情加以落實(shí)，如水利、交通等要發(fā)揮“飛毛腿”的精神，千方百計(jì)爭(zhēng)取外援創(chuàng)造條件，辦成一件是一件。對(duì)困難的群眾我們要去盡力幫助，讓人民群眾去評(píng)說(shuō)議論。我想這樣才能在群眾中樹(shù)立威信，只有這樣，今后的工作才能更好地開(kāi)展。

（三）明確發(fā)展生產(chǎn)方面主要目標(biāo)：（1）大力培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，選對(duì)項(xiàng)目，整合有限土地資源，發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)作物，來(lái)增加農(nóng)民收入，逐步形成“一村一品”的發(fā)展新格局；（2）引進(jìn)新品種，新技術(shù)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，把沙河頭村村的養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，讓養(yǎng)殖業(yè)成為沙河頭村村脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)；（3）建立刺繡經(jīng)濟(jì)合作社，提高組織化程度，拓寬發(fā)展渠道，增加資金來(lái)源，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）理清沙河頭村村發(fā)展主要思路：在產(chǎn)業(yè)方面，急需形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，利用好國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的好政策，積極爭(zhēng)取支農(nóng)資金，同時(shí)以一、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，拓寬勞務(wù)輸出渠道，多途徑促進(jìn)農(nóng)民增收，同時(shí)更好的利用臨近武鄉(xiāng)、沁縣兩縣城的優(yōu)越交通位置發(fā)展運(yùn)輸業(yè)；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改變灌溉方式，提高水資源利用率；在科技興農(nóng)方面，加強(qiáng)外界聯(lián)系，獲取信息，早一步了解新品種、新技術(shù)。以一、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；在生態(tài)建設(shè)方面,集中建設(shè)沼氣工程，增加垃圾處理設(shè)施，提高環(huán)境質(zhì)量。

（五）快速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)

按照中央1號(hào)文件精神，抓緊做好沙河頭村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，大力宣傳發(fā)動(dòng)，讓所有的群眾了解新農(nóng)村建設(shè)，支持新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)早日把沙河頭建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。