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陜西省榆林市神木市概況

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神木位于陜西省北部,北接內(nèi)蒙,東鄰山西,黃河攬懷南下,長城橫腰西飛。全縣面積7635平方公里,居陜西各縣之首。轄4鄉(xiāng)15鎮(zhèn),人口37.8萬人

教育衛(wèi)生

2008年神木縣在全國率先實施了12年免費教育,來自農(nóng)村的學(xué)生每天還可以得到3.5元的補助。

2009年神木縣在全國率先實施全民免費醫(yī)療。開全國之先河,必將載入中華史冊。

歷史人文

神木古稱麟州,歷史上曾是邊關(guān)要塞,史稱“南衛(wèi)關(guān)中,北屏河套,左扼晉陽之險,右持靈夏之沖”。名揚青史的楊繼業(yè)父子曾駐守于此,抗擊侵略,雄踞一方,英雄業(yè)績,流傳千古。北宋著名的文學(xué)家范仲淹曾巡邊到此,留下了《漁家傲·麟州秋詞》等著名詩篇。神木也曾是革命老區(qū),早在1927年就建立了黨組織,1934年建立了紅色政權(quán)——神府革0據(jù)地,是全國少數(shù)幾個堅持到全國解放的革0據(jù)地之一。在這塊英雄的土地上,成長了王瀛、汪銘、張友清、王兆卿、賈拓夫等一批民族英杰。

資源環(huán)境

神木物華天寶,美麗富饒。煤炭資源得天獨厚,探明儲量500億噸,占神府東勝煤田總儲量的五分之一。而且煤質(zhì)優(yōu)良,屬特低灰、特低磷、特低硫、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力煤、氣化煤和理想的環(huán)保潔凈煤。石英砂資源品位極高,探明儲量436萬噸,二氧化硅含量達97%以上。此外還蘊藏著豐富的天然氣和石油等礦產(chǎn)資源。神木的旅游資源獨具特色,境內(nèi)的神湖(紅堿淖)被譽為“沙海明珠”、“塞上天池”,是全國最大的沙漠淡水湖,水域面積67平方公里,煙波浩淼的湖水,一望無際的草原,連綿起伏的沙丘,展現(xiàn)了特有的大漠風(fēng)光。神木還是塞上人文景觀萃集的地方,雄渾的楊家城、精美的四合院、華麗的漢畫像、眾多的古文化遺址,以及二郎山、九龍山、天臺山、西津寺等古廟群,構(gòu)成了一道多姿多彩的人文景觀風(fēng)景線。

經(jīng)濟發(fā)展

隨著神府煤田的大開發(fā),神木逐漸成為西部投資的熱土。從“八五”到“十五”的15年里,神木境內(nèi)各種投資高達300多億元,經(jīng)濟發(fā)展速度年均超過25%,2005年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值80億元,財政收入19.8億元,其中地方財政收入6.7億元,躋身于西部百強縣行列。在2005年公布的西部競爭力百強縣評比中,神木位居第15位,全國第188位。

神木是中國新型煤都,工業(yè)以煤炭為龍頭,按照煤電、煤化工和載能三個方向轉(zhuǎn)化,形成了煤炭、電力、煤化工、載能、建材等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

煤炭產(chǎn)業(yè)是神木工業(yè)的龍頭?h境內(nèi)煤炭產(chǎn)量達到8600萬噸,其中地方3300萬噸,是全國產(chǎn)煤第一大縣。進入新世紀(jì),神木又積極實施“建大礦、促運銷、重轉(zhuǎn)化”的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與神府、榆神兩大礦區(qū)開發(fā),瞄準(zhǔn)高產(chǎn)高效礦井,通過多元投資,建設(shè)錦界、檸條塔、紅柳林、張家峁、石窯店、涼水井等一批百萬噸以上大型礦井,形成地方煤炭的骨干體系,“十一五”末,煤炭產(chǎn)量預(yù)計將達到1億噸。

電力工業(yè)是煤轉(zhuǎn)化的首選方向,神木的電力工業(yè)發(fā)展走的是發(fā)、輸、用并舉的路子,F(xiàn)在縣境內(nèi)電力裝機容量近90萬千瓦,錦界6×60萬千瓦空冷發(fā)電機組已于2003年6月5日開工建設(shè),計劃2007年一期機組建成發(fā)電。同時,配套發(fā)展載能工業(yè),著手籌建電石、金屬鎂等項目。

煤化工業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要領(lǐng)域,現(xiàn)在120萬噸煤制-一期工程正在建設(shè)中,10萬噸聚氯乙烯項目一期工程已經(jīng)建成投產(chǎn),煤轉(zhuǎn)油等大項目正在籌建之中。

以玻璃生產(chǎn)為主的建材工業(yè),是神木經(jīng)濟快速發(fā)展的又一亮點。縣境內(nèi)現(xiàn)有格法玻璃生產(chǎn)線二條,浮法玻璃生產(chǎn)線二條,玻璃年產(chǎn)量達到324萬重量箱!笆晃濉逼陂g玻璃生產(chǎn)能力將突破1000萬重量箱,屆時神木將成為西北地區(qū)最大的玻璃生產(chǎn)基地。

煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,既極大地發(fā)揮了能源的綜合效益,又使神木的工業(yè)呈現(xiàn)出煤炭產(chǎn)業(yè)一業(yè)當(dāng)先,電力、煤化工、載能、建材等多業(yè)并舉的局面。神木縣錦界工業(yè)園區(qū),由神木縣0和神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會共同開發(fā)建設(shè),規(guī)劃面積42平方公里,于1996年著手準(zhǔn)備,2002年3月啟動開發(fā),總投資規(guī)模約為175億元。目前工業(yè)項目已達30余家,其中包括錦界6×60萬千瓦煤電一體化項目、60萬噸煤制-項目、10萬噸聚氯乙稀項目等6個大型項目。錦界工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展成為神木工業(yè)化建設(shè)的一個縮影。

旅游是無煙工業(yè),也是神木發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的突破口,F(xiàn)在以神湖(紅堿淖)為主的旅游業(yè)已具規(guī)模,景區(qū)開發(fā)詳規(guī)制定完成,環(huán)湖公路已經(jīng)竣工,環(huán)湖綠化全面鋪開,賓館、餐飲、娛樂等服務(wù)設(shè)施完善,大漠神湖正以嶄新的風(fēng)貌,挺進旅游大市場,迎接八方游客。

綠色,是神木人的夢想。綠色,也是當(dāng)代神木人創(chuàng)造的又一個奇跡。“九五”以來,全縣共投入生態(tài)建設(shè)資金1.2億元,完成退耕還林116萬畝,人工造林64.7萬畝,種草160萬畝,林草覆蓋率達到46.3%,形成了六條綠色通道、四條綠色林帶和兩山綠色屏障的雛形。2001年神木縣被評為全國水土保持預(yù)防監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)縣。昔日荒涼的神木,正在變成塞外綠洲。

神木地域廣闊,發(fā)展林牧業(yè)既有悠久的歷史,又有著較強的發(fā)展優(yōu)勢。神木是全省最大的養(yǎng)羊縣,羊子存欄80萬只。紅棗是神木的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全縣紅棗栽種面積達19萬畝,年產(chǎn)紅棗6000多萬斤。畜牧和紅棗已經(jīng)成為神木農(nóng)業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)民增收的主要途徑。

交通運輸

交通是支撐經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。近年來神木把交通建設(shè)擺在突出位置,積極實施交通帶動戰(zhàn)略,投入資金16億元用于公路建設(shè),徹底改變了神木的交通狀況,府店、楊陳、榆神、神佳、神盤、新店及陜蒙高速公路等七條出境公路溝通了與周邊旗縣的聯(lián)系,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了公路“黑色化”,縣境內(nèi)公路通車?yán)锍踢_4340多公里。包神、神朔、神延鐵路的相繼開通,形成了1.32億噸的年運輸能力,同時也標(biāo)志著神木成為陜北的鐵路交通樞紐。

神木是縱貫全省的330千伏輸電線路的北端,覆蓋全縣的110千伏輸變電工程投入營運,城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造基本完成,縣到鄉(xiāng)光纜全部開通,數(shù)字微波線路、移動通訊有了長足發(fā)展,極大地改善了投資環(huán)境,為神木經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。

城市是展現(xiàn)一個地區(qū)兩個文明建設(shè)的重要窗口。神木大規(guī)模的城市建設(shè)是從“九五”以后開始的,十年來共投資10億多元,完成了規(guī)劃的4縱21橫主干道中的3縱16橫,城市建設(shè)面積已由十年前的5平方公里擴大到現(xiàn)在的9平方公里,城市廣場、住宅小區(qū)、供電、供水、供熱、綠化美化等城市設(shè)施日趨完備。今日的神木縣城高樓林立、街道寬廣、華燈高照、綠樹成蔭,展示著塞上煤城的現(xiàn)代風(fēng)姿。2000年被國家愛委會命名為“國家級衛(wèi)生縣城”,2001年又被中宣部等五部委命名為“全國文明小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點”。

經(jīng)濟的大發(fā)展也帶動了社會各業(yè)的大發(fā)展,神府煤田開發(fā)的十幾年來,各項社會事業(yè)碩果累累。教育工作1998年實現(xiàn)“兩基”達標(biāo),2000年建成國家級重點職業(yè)中學(xué),2003年被命名為全省農(nóng)村教育改革示范縣,2005年6月通過陜西省“普實”驗收,并被評為陜西省教育強縣。計劃生育工作1998年實現(xiàn)“三為主”,2000年建成“綜合服務(wù)縣”,2000年10月被國家計生委命名為“全國縣級計劃生育先進單位”。

發(fā)展規(guī)劃

過去的二十余年,神木人抓住煤田開發(fā)機遇,經(jīng)過艱苦卓絕的努力,實現(xiàn)了由國定貧困縣向陜西經(jīng)濟第一強縣的歷史性跨越!笆濉币詠,神木人又以昂揚的斗志和與時俱進的精神狀態(tài),全面貫徹-同志的“-”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,圍繞強縣富民目標(biāo),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線,大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進程,妥善處理好城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟與社會發(fā)展、北部礦區(qū)與南部山區(qū)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、中省市與地方經(jīng)濟利益等五方面重大關(guān)系,全面推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),努力打造實力神木、活力神木、魅力神木、和諧神木。今年初,縣委、縣0制定了神木經(jīng)濟社會發(fā)展的“十一五”計劃,即到2010年,經(jīng)濟年均增長速度保持在30%,地區(qū)生產(chǎn)總值達到300億元;財政總收入達到50億元,地方一般預(yù)算收入達到15億元,年均增長17%;工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,循環(huán)經(jīng)濟體系初步建立,基本完成工業(yè)化;城鎮(zhèn)化水平達到70%;生態(tài)環(huán)境進一步改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強;社會事業(yè)全面進步,社會保障體系比較健全,社會治安和安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。到2010年,綜合經(jīng)濟實力進入西部十強,力爭進入全國百強。

行政區(qū)劃

神木縣轄15個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng):神木鎮(zhèn)、高家堡鎮(zhèn)、店塔鎮(zhèn)、孫家岔鎮(zhèn)、大柳塔鎮(zhèn)、花石崖鎮(zhèn)、中雞鎮(zhèn)、賀家川鎮(zhèn)、爾林兔鎮(zhèn)、萬鎮(zhèn)鎮(zhèn)、大保當(dāng)鎮(zhèn)、馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)、欄桿堡鎮(zhèn)、沙峁鎮(zhèn)、錦界鎮(zhèn)、麻家塔鄉(xiāng)、喬岔灘鄉(xiāng)、太和寨鄉(xiāng)、解家堡鄉(xiāng)。

歷史沿革

2000年,神木縣轄12個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù):全縣總?cè)丝?60774人,其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口(人):神木鎮(zhèn)86632高家堡鎮(zhèn)17348店塔鎮(zhèn)19763孫家岔鎮(zhèn)11612大柳塔鎮(zhèn)32391花石崖鎮(zhèn)11866中雞鎮(zhèn)13595賀家川鎮(zhèn)10440爾林兔鎮(zhèn)12309萬鎮(zhèn)鎮(zhèn)13956大保當(dāng)鎮(zhèn)12857馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)12170麻家塔鄉(xiāng)12856永興鄉(xiāng)8271喬岔灘鄉(xiāng)14530太和寨鄉(xiāng)7238瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)13519欄桿堡鄉(xiāng)10211沙峁鄉(xiāng)11652解家堡鄉(xiāng)9746西溝鄉(xiāng)10000瓦羅鄉(xiāng)7812。

2003年,神木縣設(shè)14個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng),769個村委會、15個社區(qū)。

工業(yè)經(jīng)濟

神木的工業(yè)起步較晚,上世紀(jì)八十年代初,工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)總產(chǎn)值的比重僅為20%左右。八十年代中期以來,神木緊緊抓住國家能源重化工基地建設(shè)和我省加快開發(fā)陜北的機遇,放寬政策,搞活機制,積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,加快煤炭、石英砂等優(yōu)勢資源開發(fā)步伐,使全縣工業(yè)化水平迅速提高,逐步形成了以煤炭、電力、化工、載能、建材為支柱的工業(yè)經(jīng)濟體系,能源化工基地的初步形成。

煤炭工業(yè)神木是國家“七五”、“八五”、“九五”重點建設(shè)項目——神府煤田的中心。煤炭工業(yè)是神木的龍頭產(chǎn)業(yè),在全縣經(jīng)濟中具有重要地位。據(jù)統(tǒng)計,1985年以來,全縣煤炭工業(yè)已累計投入資金150多億元,產(chǎn)出原煤10多億噸。全縣每年三分之一的工業(yè)產(chǎn)值和近二分之一的財政收入都由煤炭產(chǎn)業(yè)直接提供。進入新世紀(jì)后,神木著眼于煤炭工業(yè)的可持續(xù)可展,提出“建大礦、促運銷、重轉(zhuǎn)化”的發(fā)展思路,不斷提高煤炭資源的綜合利用水平。目前,縣境內(nèi)擁有世界上最先進的特大型現(xiàn)代化礦井——神華神東煤炭公司大柳塔煤礦,單礦產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模達到2200萬噸。同時,大力實施關(guān)井壓產(chǎn),整頓煤炭生產(chǎn)秩序,著力提高技術(shù)裝備、單井生產(chǎn)能力和整體經(jīng)營效益。2004年,全縣煤炭年產(chǎn)5955萬噸,其中地方1870萬噸。2005年,錦界3000萬噸、檸條塔1000噸的大型現(xiàn)代化礦井以開工建設(shè),紅柳林1000噸、石窯店800萬噸等百萬噸以上大型礦井正在前期籌備工作中,到“十五”末,初步形成大中型礦井為主的煤炭生產(chǎn)格局,全縣煤炭產(chǎn)量達到6500萬噸,其中地方2000萬噸,神木將成為我國最大的優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤、動力煤、出口煤產(chǎn)生基地。

電力工業(yè)神木電力工業(yè)從小水電、小火電起步,隨著神府煤田的大開發(fā),電力工業(yè)迅速崛起,成為全縣一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,已建成投產(chǎn)的主要有中電國華2×10萬千瓦電廠、神華電力公司7.4萬千瓦自備電廠,陜西神木發(fā)電有限責(zé)任公司2×2.5千瓦電廠、民營企業(yè)投資建設(shè)的亞華公司錦界13萬千瓦熱電廠、恒源公司7.9萬千瓦綜合利用電廠、煤電公司7.9千瓦環(huán)保電廠。中電國華27萬千瓦,神華電力公司1×2.5萬千瓦,恒源公司5萬千瓦機組正在建設(shè)當(dāng)中,目前全縣的電力裝機容量已達到61.5萬千瓦。2004年發(fā)電總量56.5億度。配合國家西電東送工程,總投資120多億元的錦界6×60萬千瓦空冷燃煤發(fā)電機組一期工程在緊張的建設(shè)中,2006年四季度1號機組投產(chǎn),成為陜北煤電基地建設(shè)的啟動項目。

化工工業(yè)隨著能源重化工基地逐步形成,神木的化工工業(yè)得到長足發(fā)展,2004年生產(chǎn)焦炭1000萬噸、焦油80萬噸;總投資2億元的10萬噸的聚氯乙烯項目以正式投產(chǎn),生產(chǎn)技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平;由省投資公司控股,投資7.58億元的120萬噸-項目(一期20萬噸)也將于今年10月投入使用。同時,50萬噸焦油加氫、1萬噸PVC管等轉(zhuǎn)化項目正在積極的籌備工作中。煤轉(zhuǎn)油項目初步選址在大保當(dāng)鎮(zhèn),經(jīng)省煤田地質(zhì)局分析表明,榆神礦區(qū)2—2號煤層和3—1號煤層屬煤質(zhì)好、適合液化的煤層,液化轉(zhuǎn)化率為92.16—92.35%,油產(chǎn)率為60.94—63.93%,即每1500噸煤炭可以轉(zhuǎn)油1000噸。具有區(qū)域特色的能源化工集群以初步形成。

載能工業(yè)隨著電力工業(yè)的迅速崛起,神木的載能工業(yè)也有了長足的發(fā)展,目前共審批立項的高耗能工業(yè)項目47個,其中電石廠35個,生產(chǎn)規(guī)模都為12500KVA電爐2座,單爐產(chǎn)量為2萬噸。2004年,年產(chǎn)電石1000噸;鐵合金廠2個,設(shè)計年產(chǎn)硅鐵3萬噸;硅鈣廠6個,設(shè)計年產(chǎn)1.6萬噸;金屬鎂廠4個,設(shè)計年產(chǎn)金屬鎂3萬噸。2004年,年產(chǎn)硅鐵6萬噸,硅鈣5萬噸,金屬鎂2.7噸。同時,9萬噸電石爐項目正在緊張籌備中。以焦炭、電石、硅鐵等為主的高耗能載能工業(yè)鏈正在形成。

建材工業(yè)依托本縣和周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)的石英砂、石灰石資,我縣積極發(fā)展以玻璃、水泥等為主的建材工業(yè)。始建于1958年神木玻璃廠,1982年投資遷擴建為三機垂直引上生產(chǎn)線,產(chǎn)量為54萬重量箱,2001年完成格法生產(chǎn)線技術(shù)改造,形成了產(chǎn)年74萬重量箱、4000萬只瓶罐生產(chǎn)能力。由河北晶牛集團投資2.8億元,2002年建成投產(chǎn)的170萬重量箱浮法玻璃生產(chǎn)線,是陜西第一條浮法生產(chǎn)線,產(chǎn)品已被2008年奧運會部分場館建設(shè)所選用。由山東力諾集團投資建設(shè)的高科技玻璃器皿項目一期1井爐4條生產(chǎn)線已投入生產(chǎn),年產(chǎn)高檔玻璃器皿3.6萬噸,同時,錦界280萬重量箱浮法玻璃項目以開工建設(shè)。2004年,全縣玻璃生產(chǎn)能力324萬重量箱,成為西北地區(qū)最大的玻璃生產(chǎn)基地。此外,神木縣對原有年產(chǎn)2萬噸水泥廠進行了遷建、技改,建成了年產(chǎn)10萬噸的特種水泥生產(chǎn)線。

輕紡手工業(yè)地毯是神木的傳統(tǒng)手工業(yè),編職歷史悠久,工藝水平極高,遠銷歐、美、日等國。1982年在陜西省地毯質(zhì)量評比中奪得第一名,1983年獲陜西省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號,1984年在全國地毯交易新圖樣評比中,機抽洗90道京式地毯和彩花地毯分別獲得第一名和第二名。目前,全縣有大小地毯廠400多家,從業(yè)人員4000多人,年產(chǎn)各類地毯7.2萬平方米,實現(xiàn)產(chǎn)值2880萬元,收到了良好的經(jīng)濟和社會效益。