一、基本情況
柳灣村位于湟水河北岸，魯大復(fù)線、蘭青鐵路橫貫全村，氣候溫和，適宜多種作物生長，村內(nèi)有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位柳灣原始社會墓地和彩陶博物館。現(xiàn)有農(nóng)戶275戶，1144人，耕地面積747.84畝，人均耕地0.65畝。2008年村經(jīng)濟(jì)總收入599.8萬元，農(nóng)民人均純收入4057.7元。目前基本形成了以溫棚辣椒、韭菜及草莓等蔬菜果品為主的特色產(chǎn)業(yè)，戶均溫棚2個，溫棚面積達(dá)202.7畝，占總播種面積的26%，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)156.5萬元。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村容村貌得到很大改善。
二、村級發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢
柳灣村有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位－柳灣原始社會墓地和彩陶博物館，有較好的旅游業(yè)發(fā)展前景和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的基礎(chǔ)，通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本完善，村莊主干道路基本硬化，有設(shè)施齊全的村部；村兩委班子在村民中具有較強(qiáng)的凝聚力、號召力，能夠帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，基本形成溫棚為主的蔬菜和瓜果業(yè)；群眾思想活躍，對新生事物接受能力強(qiáng)。村民對新農(nóng)村建設(shè)的熱情高，熱心村里的公益事業(yè)，積極參與全村的各項(xiàng)社會事務(wù)。
三、村級發(fā)展中的劣勢：
一是缺乏新農(nóng)村建設(shè)的資金；二是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；三是缺乏村級支柱產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不高，集體經(jīng)濟(jì)薄弱；四是村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步改善，還有3公里的村莊道路沒有硬化；五是村莊布局不合理，村容整治任務(wù)重。六是柳灣村有深厚的文化旅游資源，但由于受基礎(chǔ)設(shè)施等條件的制約，沒有旅游品牌，有待進(jìn)一步開發(fā)。七是勞務(wù)輸出工作需進(jìn)一步加大，尤其農(nóng)民工的勞動技能急需提高。
四、待發(fā)展需要解決的問題：
1、急需解決柳灣彩陶文化的整體開發(fā)，配套相關(guān)的設(shè)施，拓展柳灣彩陶文化知名度，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需重點(diǎn)解決發(fā)展第三代節(jié)能溫棚建設(shè)所需資金及技術(shù)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
3、基礎(chǔ)設(shè)施方面：村道硬化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決。
4、農(nóng)業(yè)科技方面：農(nóng)業(yè)新品種的推廣、先進(jìn)栽培技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加大。要進(jìn)一步做好第二代溫棚改造和第三代節(jié)能溫棚的大力推廣，
5、文化建設(shè)方面：需修建與柳灣彩陶這一旅游品牌相對應(yīng)的村文化活動場所及文化娛樂設(shè)施。
6、生態(tài)建設(shè)和村容美化方面：繼續(xù)加大力度做好村容村貌整治，做到綠化、美化、亮化，需修建大型的垃圾處理場一處。
7、勞力輸出及培訓(xùn)：建設(shè)勞務(wù)輸出信息平臺，擴(kuò)展培養(yǎng)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人渠道和加大對勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn)。
8、資金投入方面：急需得到政府項(xiàng)目資金和貼息貸款的支持，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬增收渠道。
柳灣村今后的發(fā)展方向及需求
一、利用彩陶品牌，形成以旅游業(yè)為依托的增收渠道
做好新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成旅游、餐飲業(yè)為一體的新型農(nóng)村，全面啟動包括道路、綠化、村容村貌整治等內(nèi)容為主的改造工程，美化、凈化、亮化村莊，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、文化生活豐富多彩、人與人和諧共處的良好環(huán)境。
二、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)大櫻桃、西甜瓜、人參果等瓜果業(yè)
在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用新建的節(jié)能溫室，進(jìn)一步發(fā)展冬秋茬辣椒的栽培，做到面積穩(wěn)定，產(chǎn)量提高，土地生產(chǎn)率和綜合效益提高的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，著力發(fā)展和推廣溫室大櫻桃、西甜瓜、人參果為重點(diǎn)的雜果業(yè)，擴(kuò)大種植面積，豐富果品市場，增加農(nóng)民收入。
三、培育二、三產(chǎn)業(yè)
在以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收空間。加大對電焊工、抹灰工的培訓(xùn)，壯大技術(shù)人員隊(duì)伍。
四、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)
住宅建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建大門，院落并與改廚、改廁、改圈同步設(shè)計(jì)、同步施工，既處理農(nóng)作物秸桿，又處理糞便、垃圾等廢棄物，達(dá)到農(nóng)村廢棄物資源的合理利用。
五、抓實(shí)勞務(wù)輸出工作
勞務(wù)輸出以市場為先導(dǎo)，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人作用，多方協(xié)作，廣泛聯(lián)系勞務(wù)項(xiàng)目，組織富余勞動力異地轉(zhuǎn)移；并積極開展方向性的勞動力技能，培訓(xùn)（主要是餐飲服務(wù)業(yè)、建筑、電工等），有效提高專業(yè)服務(wù)人員技能、拓寬就業(yè)渠道。
六、發(fā)展公共事業(yè)及農(nóng)村基層民主建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，組建村級文化和文藝宣傳隊(duì)，以身邊的人和事為原創(chuàng)典型，以農(nóng)民喜聞樂見的文娛表演方式，宣傳黨的惠農(nóng)政策，宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、宣傳文明新風(fēng)尚、宣傳社會公德，豐富農(nóng)民農(nóng)閑生活，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；完善村規(guī)民約，移風(fēng)易俗，促進(jìn)村民互愛友善，強(qiáng)化精神文明建設(shè)。完善社會保障制度。在冊貧困人口和五保戶全部享受農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村醫(yī)療救助。
。