婁葑鎮(zhèn)西鄰蘇州古城區(qū)，東靠蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)，北部、南部分別與相城區(qū)、吳中區(qū)相接。1994年5月劃歸蘇州工業(yè)園區(qū)管轄，全鎮(zhèn)現(xiàn)分鎮(zhèn)區(qū)、婁東、斜塘、車坊四個分區(qū)，面積70多平方公里，常住人口15萬（境內(nèi)外來人口也約有15萬人），轄辦事處3個、行政村9個、社區(qū)（居委會）30個。 婁葑鎮(zhèn)作為園區(qū)的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，開發(fā)建設(shè)一直得到了園區(qū)、蘇州市和江蘇省的的親切關(guān)懷和高度重視。多年來，婁葑的開發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)30%左右，農(nóng)民人均純收入超過1.4萬元。婁葑鎮(zhèn)先后獲得了江蘇省農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)綜合實力第一鎮(zhèn)、江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)第一鎮(zhèn)、全國千強(qiáng)鎮(zhèn)排名第5等榮譽(yù)稱號。我們的目標(biāo)是：把婁葑鎮(zhèn)建設(shè)成為園區(qū)南部現(xiàn)代化城市副中心。
2008年，全鎮(zhèn)上下以黨的-成功召開為動力，始終堅持科學(xué)率先和諧發(fā)展不動搖，全面加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。具體來說，近幾年婁葑重點(diǎn)抓五方面的工作：
致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。2007年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195億元，地方一般預(yù)算收入17.5億元，新增注冊外資10.9億美元，實際利用外資完成3.7億美元，新增注冊內(nèi)資85億元。其中注冊外資、實際利用外資居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，地方一般預(yù)算收入居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三。主要做法是始終堅持內(nèi)、外資并舉、二三產(chǎn)業(yè)并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。一是充分利用蘇州中新合作區(qū)的輻射帶動，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。投資1000萬美元以上項目80多個，其中3000萬美元以上項目40多個、上億美元項目有5個，其中世界500強(qiáng)投資的項目有10多家。二是充分利用近城靠區(qū)的優(yōu)勢，加大稅收等政策支持、0積極引導(dǎo)，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成與外向型經(jīng)濟(jì)錯位發(fā)展、互動發(fā)展、配套發(fā)展的良好格局，并鼓勵支持有條件的龍頭企業(yè)上市。2006年，金螳螂裝飾股份有限公司、新海宜電信發(fā)展股份有限公司在深圳證券交易所成功上市，開創(chuàng)了婁葑鎮(zhèn)企業(yè)走向資本市場的先河，部分企業(yè)正在積極開展上市準(zhǔn)備工作。目前民營經(jīng)濟(jì)已占到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的50%，新增民營資本居蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)在全鎮(zhèn)的比例很小，二、三產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中的比例分別為43：57。目前，婁葑鎮(zhèn)已引進(jìn)規(guī)模外資企業(yè)860多家、內(nèi)資企業(yè)7500家，形成了以信息電子、精密機(jī)械加工、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
致力于城市功能的優(yōu)化提升。在工業(yè)化加速推進(jìn)的同時，婁葑鎮(zhèn)加快推進(jìn)城市化。一是大輻射的帶動。婁葑鎮(zhèn)地處近城靠區(qū)的地理位置，蘇州的城市化進(jìn)程和園區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展，對婁葑鎮(zhèn)產(chǎn)生著強(qiáng)大的輻射作用。二是大規(guī)劃的引導(dǎo)。按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的開發(fā)程序，做好總體規(guī)劃，先后規(guī)劃開發(fā)了鎮(zhèn)區(qū)、婁東、斜塘、車坊四個分區(qū)，確保了良好的開發(fā)建設(shè)秩序，為招商引資提供了充足的載體。三是大動遷的推動。園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，婁葑鎮(zhèn)共動遷農(nóng)民3萬戶左右，大規(guī)模的農(nóng)村動遷，加快推進(jìn)了城市化進(jìn)程。四是大建設(shè)的促成。按照城市副中心的定位高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入近20多億元建設(shè)資金，基本完成了區(qū)域主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善，實現(xiàn)了與市區(qū)、園區(qū)的無縫對接。大力實施綠化、亮化、美化工程，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率超過40%。目前，婁葑鎮(zhèn)已從過去以生產(chǎn)“水八仙”為主的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展為二、三產(chǎn)為主的現(xiàn)代化南部城市副中心。
致力于富民惠民的長效機(jī)制建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的核心在于富民，婁葑鎮(zhèn)“五管”齊下，讓群眾的“錢袋子”鼓起來，居民人均純收入每年以10%以上的速度增長。一是對失地農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓有就業(yè)愿望的失地勞動力全部實現(xiàn)就地就業(yè)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，婁葑鎮(zhèn)產(chǎn)生的征地勞動力，通過免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)等形式，90%以上的征地剩余勞動力實現(xiàn)就業(yè)，全鎮(zhèn)征地勞動力失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。二是開展創(chuàng)業(yè)扶持。做大做強(qiáng)本地民營經(jīng)濟(jì)，積極扶持創(chuàng)業(yè)，為本地民營企業(yè)的發(fā)展預(yù)留更多的發(fā)展資源和空間，培育更多的“小老板”、“新老板”。目前婁葑鎮(zhèn)每年新增加民營企業(yè)800多家、個體工商戶800多戶。三是進(jìn)行股份合作制等改革，增加動遷農(nóng)戶的投資性收入。全鎮(zhèn)全部完成了社區(qū)股份合作制改革，社區(qū)股份合作社覆蓋全鎮(zhèn)，組建了富民投資公司。其中，斜塘地區(qū)依托東景公司這塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，成立了蘇州市規(guī)模最大的斜塘股份合作社，已開始分紅。2008年將組建芡實專業(yè)合作社，進(jìn)一步推動“水八仙”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)戶收益。加快村鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值，目前已形成老婁葑地區(qū)各村有創(chuàng)投公司標(biāo)準(zhǔn)廠房、斜塘地區(qū)各村有東景公司標(biāo)準(zhǔn)廠房，車坊地區(qū)各村有東坊公司標(biāo)準(zhǔn)廠房這三塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的格局。四是對樓宇經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范，積極拓寬百姓收入來源。全鎮(zhèn)外來人員有15萬人左右，且在不斷增加，房租經(jīng)濟(jì)已成為動遷農(nóng)戶的一項重要收入。對動遷房積極引導(dǎo)、規(guī)范管理，全鎮(zhèn)動遷農(nóng)戶每年戶均有10000元左右的收入。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全鎮(zhèn)已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房150多萬平方米。五是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高了社會保障能力。全鎮(zhèn)已實現(xiàn)了社會保障全覆蓋，全鎮(zhèn)農(nóng)民參加了園區(qū)公積金制度和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療及大病統(tǒng)籌制度，2004年征地后的農(nóng)民實行土地?fù)Q保障，切實解決了動遷農(nóng)戶的后顧之憂。對社會和農(nóng)村-，建立了貧困幫扶制度。
致力于社會事業(yè)的和諧共進(jìn)。積極提高農(nóng)村文明程度，加快改善農(nóng)民素質(zhì)。一是對全鎮(zhèn)教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入加大。先后投入數(shù)億元，新建了園區(qū)一中、蓮花學(xué)校、第一、二中心小學(xué)等9所學(xué)校，辦學(xué)條件得到徹底改善。失地農(nóng)民的子女全部能就近入學(xué)，接受高水平現(xiàn)代教育，并免除了所有學(xué)雜費(fèi)，實現(xiàn)了九年制義務(wù)教育。先后投資建成了1所醫(yī)院和10多個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，便利優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)，基本解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。二是積極開展精神文明建設(shè)。積極推進(jìn)科技、文化、衛(wèi)生、法律服務(wù)“入村進(jìn)社區(qū)”活動，在動遷小區(qū)建設(shè)圖書館、健身房籃球場和喜喪宴會廳等，繁榮社區(qū)文化，不斷滿足群眾的精神文化和生活需求。三是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理。對動遷村進(jìn)行撤村建居，健全完善社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和工作制度，扎實推進(jìn)村務(wù)公開、財務(wù)公開和村民議事制度，增加公共事務(wù)決策和實施的透明度。引入城市小區(qū)物業(yè)管理方式，逐步推行物業(yè)服務(wù)市場化，提升農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)水平，積極引導(dǎo)動遷農(nóng)民向城市居民過渡。四是針對性地實施農(nóng)民教育培訓(xùn)計劃，著力培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。
當(dāng)前，婁葑發(fā)展正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速提升的關(guān)鍵時期。婁葑按照園區(qū)關(guān)于“將蘇州工業(yè)園區(qū)率先建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)示范區(qū)，研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出的科技示范區(qū)，以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流運(yùn)營中心示范區(qū)，以承接跨國公司離岸外包業(yè)務(wù)為主的中國服務(wù)外包示范區(qū)”的指示精神，以及“將蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全國發(fā)展水平最高、競爭力最強(qiáng)的園區(qū)之一”的目標(biāo)定位，結(jié)合婁葑實際，牢牢把握“轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、提升、創(chuàng)新”八字方針，堅持科學(xué)發(fā)展理念，突出和諧社會主題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、乘勢而上，好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，力爭今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持25%以上增幅，到2014年，各項主要發(fā)展指標(biāo)在2004年基礎(chǔ)上再翻兩番，高水平、高起點(diǎn)全面實現(xiàn)“兩個率先”。