1912年，設益林市，屬阜寧縣。
1928年，改稱東益市。
1940年10月，屬阜寧縣抗日民主政權第四區(qū)。
1942年，改屬益林市區(qū)、東益區(qū)。
1943年初，改屬第三區(qū)。
1944年8月，改設東益市。
1944年10月，直屬第五分區(qū)。
1945年10月，改屬阜寧縣。
1945年12月，改設益林區(qū)。
1946年7月，改屬第一區(qū)。
1946年12月，改為新一區(qū)。
1947年8月，復為東益區(qū)。
1957年，為縣屬益林鎮(zhèn)。
1958年9月，與東溝鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)合并成立東益環(huán)球公社。
1965年，析出，成立益林鎮(zhèn)、益林公社。
1968年9月，益林鎮(zhèn)并入益林公社，稱五七街道。
1983年4月，復置益林鎮(zhèn)。
2000年4月，馬家蕩鄉(xiāng)、楊集鎮(zhèn)合并設置楊集鎮(zhèn)。
2009年11月，楊集鎮(zhèn)并入益林鎮(zhèn)。