清代屬新城鄉(xiāng)。
1946年縣廢區(qū)制，屬多林鄉(xiāng)。
1949年恢復區(qū)建制，屬土橋區(qū)。
1958年人民公社化時，為鄧老屋大隊、萬城大隊、藕塘角大隊，屬百勝人民公社。
1960年鄧老屋大隊更名為公社綜合場。
1961年撤社改區(qū)，屬土橋區(qū)。
1966年萬城大隊、藕塘角大隊、公社綜合場合并為四大隊。
1975年撤區(qū)并社，更名為藕塘角大隊，屬杉木橋人民公社。
1978年行政區(qū)劃調(diào)整，屬土橋人民公社。
1981年地名標準化時，屬杉木橋人民公社。
原三個大隊分開建制，原藕塘角大隊以轄區(qū)內(nèi)藕塘角居民點更名為藕塘角大隊，原公社綜合場以轄區(qū)內(nèi)鄧老屋居民點更名為鄧老屋大隊，原萬城大隊以轄區(qū)內(nèi)張萬城居民點更名為張萬城大隊。
1984年撤社并區(qū)，藕塘角大隊更名為藕塘角村民委員會，鄧老屋大隊更名為鄧老屋村民委員會，張萬城大隊更名為張萬城村民委員會，屬五祖區(qū)。
1985年藕塘角村民委員會、鄧老屋村民委員會、張萬城村民委員會合并為藕塘角村民委員會。
1987年撤區(qū)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），屬杉木鄉(xiāng)，沿用至今。