秦置章武縣，屬河間郡。
西漢高帝五年（前202），沿置章武縣，治今故縣村北。
北魏正光年間析彰武縣地置西章武縣。
北齊為高城縣地，治今縣內(nèi)舊城。
隋于西章武故城（今乾符）置魯城縣，高城改名鹽山縣。
唐時兩縣屬滄州，魯城改名乾符縣。
宋代乾符入清池縣。
宋金兩縣隸屬河間路滄州。
明清池縣入滄州，鹽山縣仍屬滄州。
清屬直隸省。
1928年，鹽山縣直屬河北省。
1936年，以鹽山縣二區(qū)（舊城）、三區(qū)（韓村）、四區(qū)（羊二莊）及滄縣濱海地區(qū)組建了新海設(shè)治局。
1937年，改設(shè)新海縣。
1942年，析新海、鹽山、滄縣三縣邊緣區(qū)成立青城縣。
1943年，由新海縣與青城縣合并為新青縣。
1945年，新青縣解放，為紀(jì)念黃驊烈士而更名黃驊縣。
1949年，屬滄縣專區(qū)。
1958年屬天津市。
1961年，屬滄州專區(qū)。
1967年，屬滄州地區(qū)。
1989年，撤縣建市。
1993年，由滄州市代管。