小邢村總?cè)丝?50人，總戶(hù)數(shù)130戶(hù)。共有黨員26名，村民代表12人，行政村總面積4000畝，耕地總面積1369畝。村集體收入58萬(wàn)元/年，主要來(lái)源是集體承包地。農(nóng)民人均純收入1.9萬(wàn)元/年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。村“兩委”班子成員數(shù)6人，平均年齡48周歲。
滄州市東光縣連鎮(zhèn)鎮(zhèn)小邢村實(shí)在是一個(gè)普通得不能再普通的村子。可經(jīng)過(guò)10余年的穩(wěn)步發(fā)展，這個(gè)只有160戶(hù)的小村實(shí)現(xiàn)了一個(gè)小小的奇跡，那就是全體村民整體搬遷，村民們?nèi)堪徇M(jìn)了居民小區(qū)，住上了樓房，過(guò)上了“市民”一樣的生活。更為難能可貴的是，這種“村民上樓”并非只憑一時(shí)的熱情，而是采取了一系列針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況的辦法，這其中，最讓小邢村黨支部書(shū)記邢榮民看重的，是“公開(kāi)”“透明”的工作作風(fēng)。他說(shuō)，必須得相信群眾、依靠群眾，不然的話(huà)，即使是“好事”，也有可能費(fèi)些波折。
1、小村整體搬遷全部上樓
7月16日上午，當(dāng)記者來(lái)到小邢村整體搬遷后居住的“小邢新村”小區(qū)時(shí)，不禁一愣。這哪里像是一個(gè)“農(nóng)村小區(qū)”呢？無(wú)論是小區(qū)外面寬闊又整潔的街道、兩邊林立的路燈，還是小區(qū)里面的小橋、流水、假山、花草；無(wú)論是涼亭、葡萄藤架、健身器材，還是小區(qū)里面的物業(yè)公司、村民活動(dòng)中心、小廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)，無(wú)不透露著一種現(xiàn)代生活的氣息。
小區(qū)里有座綜合辦公樓，村支書(shū)邢榮民的辦公室就在這上面。記者穿過(guò)樓道里的健身房、圖書(shū)室、乒乓球室和一個(gè)寬敞的舞蹈排練廳來(lái)到邢榮民的辦公室里。10多年前，本來(lái)經(jīng)營(yíng)著一家企業(yè)，生意做得順風(fēng)順?biāo)男蠘s民被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做工作回到村里任職。他就任后打造出一個(gè)工業(yè)園區(qū)，這也成為村上重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
據(jù)介紹，小邢村共有560口人�，F(xiàn)在全體村民已經(jīng)全部搬到了樓房里。這個(gè)小區(qū)共有7棟樓，是“新村”。而舊村呢，在整體搬遷之后全部復(fù)墾復(fù)耕，又“新增”出167畝耕地來(lái)。
2、條條措施應(yīng)對(duì)“農(nóng)民上樓”
“農(nóng)民上樓不能靠‘趕’，必須把相應(yīng)的工作做細(xì)、做透”，邢榮民說(shuō)，小邢村在這方面采取了一些辦法。
在整體搬遷之前，村上拿出大量的時(shí)間和精力做“摸底”，也就是把村民們的種種擔(dān)心都掌握到。然后根據(jù)這些“擔(dān)心”有的放矢。比如，有村民提出，住在平房里，有個(gè)紅事白事什么的都很方便，住到樓上怎么辦？有的村民提出：人上樓了，我的糧食、農(nóng)具往哪里放？
這些問(wèn)題都是實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決好，勢(shì)必會(huì)影響“農(nóng)民上樓”的效果。為此，小邢村有針對(duì)性地開(kāi)出了“藥方”：白事在村上建的祠堂里辦，祠堂里設(shè)有吊唁廳、骨灰堂和能夠容納六七百人就餐的餐廳。不僅如此，村上還提出厚養(yǎng)薄葬，辦白事不許用白布，一切從簡(jiǎn)，實(shí)行火化；喜事設(shè)在村民活動(dòng)中心里，這里有足夠大的場(chǎng)地舉辦慶典；每戶(hù)配備車(chē)庫(kù)用來(lái)存放糧食；建成“農(nóng)機(jī)大院”，地面硬化，劃分到戶(hù)，用來(lái)存放農(nóng)機(jī)具……村上原有的養(yǎng)殖戶(hù)怎么辦？這個(gè)更好辦了，原先這些分散在村莊各處的養(yǎng)殖戶(hù)現(xiàn)在統(tǒng)一集中起來(lái)，村上專(zhuān)門(mén)劃出養(yǎng)殖區(qū)，徹底改變了原先因?yàn)轲B(yǎng)殖而給村容村貌造成的影響……
不僅如此，小邢村還將村莊道路硬化、綠化、亮化工作放到了重中之重�，F(xiàn)在，村上連田間道路都實(shí)現(xiàn)了硬化；專(zhuān)門(mén)成立了綠化專(zhuān)職隊(duì)伍，一改過(guò)去“年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的狀況，種在田間地頭的樹(shù)就由這塊地的所有者負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。目前已經(jīng)植樹(shù)近2萬(wàn)棵，而根據(jù)計(jì)劃，小邢村要植樹(shù)4萬(wàn)棵；村上還安裝了100多盞路燈，每到晚上，村民們紛紛出來(lái)參加活動(dòng)。
3、文化建設(shè)提升“精氣神”
除了物質(zhì)層面的建設(shè)以外，小邢村還格外重視文化建設(shè)。這個(gè)小村已經(jīng)連續(xù)10多年舉辦“村晚”了，他們的節(jié)目越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，甚至走上了縣里的春節(jié)晚會(huì)。除此之外，大鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等文藝活動(dòng)團(tuán)體都很活躍，村上還經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)，比如在村民們都住上樓以后，有些村民不習(xí)慣使用電餅鐺、電飯鍋等廚具，村上就專(zhuān)門(mén)舉辦了廚藝大賽，讓大家在笑聲中既學(xué)會(huì)了使用這些電器，還順便學(xué)了幾個(gè)“拿手菜”……
幼兒園、學(xué)校在“新村”對(duì)面都建起來(lái)了。田間溝渠實(shí)現(xiàn)了“溝溝通”，旱能澆，澇能排；物業(yè)公司一天兩次清理垃圾，村上專(zhuān)門(mén)設(shè)立了填埋場(chǎng)；污水處理方面村上使用了多連體化糞池，做到了徹底地處理……
“農(nóng)民上樓不是僅僅住到樓房里就算完了，還有好多‘后續(xù)工作’需要跟進(jìn)”。據(jù)介紹，這其中非常重要的一項(xiàng)“后續(xù)工作”，就是全力扭轉(zhuǎn)村民們世代以來(lái)形成的一些不良生活習(xí)慣。比如，剛住到樓房里時(shí)，有村民習(xí)慣性地使用泔水桶，“干的稀的全都有”，這讓人家垃圾清運(yùn)工沒(méi)法兒處理��？還有的村民習(xí)慣性地掃完地之后把窗戶(hù)一拉，然后往樓下一倒……這怎么辦？小邢村采取的辦法是不厭其煩地開(kāi)會(huì)、發(fā)放“明白紙”，甚至組織村民們集中“培訓(xùn)”，培訓(xùn)如何使用垃圾袋，如何打包……
通過(guò)這一系列的努力，使得村民們的“精氣神”有了明顯的改變。邢榮民說(shuō)，現(xiàn)在要是誰(shuí)在外面看孩子時(shí)孩子想揪花，旁邊都會(huì)上來(lái)人制止：這花不能揪。這也是最讓他感到欣喜的地方。
4、“公開(kāi)”“透明”成“法寶”
都說(shuō)農(nóng)村的工作不好干，小邢村是如何做到如今這種地步的呢？邢榮民將“功勞”歸結(jié)到“公開(kāi)”“透明”的工作作風(fēng)，歸結(jié)到相信群眾、依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上。
比如，在舊村整體搬遷前，需要對(duì)舊村的平房做評(píng)估。這可是涉及到村民切身利益的大事。小邢村的作法是由全體村民無(wú)記名投票選出評(píng)估小組成員，然后用半個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。之后，由評(píng)估小組成員們對(duì)村民房屋進(jìn)行評(píng)級(jí)，“去掉一個(gè)最高級(jí)，去掉一個(gè)最低級(jí)”，然后當(dāng)場(chǎng)唱票，看這戶(hù)人家的房子究竟評(píng)幾級(jí)。結(jié)果200多套房子兩天的時(shí)間就評(píng)估完了。分房時(shí)除了照顧一些行動(dòng)不便的老人住到一樓以外，剩下的抓鬮，“土辦法有大效果”。
邢榮民說(shuō)，他們村上一年不知開(kāi)多少個(gè)會(huì)。之所以會(huì)多，就是發(fā)揚(yáng)民主，讓更多人有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，讓更多人參與到村上的行動(dòng)中來(lái)。依照他的經(jīng)驗(yàn)，這樣做不但不會(huì)“亂”，反而會(huì)減小村干部的工作壓力，會(huì)取得事半功倍的效果。接下來(lái)，小邢村將把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為村莊發(fā)展的主方向。為此，村上正在謀劃建設(shè)采摘園、“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”、垂釣園、“農(nóng)家樂(lè)”等，還要搞農(nóng)家文化大舞臺(tái)，把小邢村建設(shè)成一個(gè)充滿(mǎn)田園風(fēng)光的現(xiàn)代旅游基地。