汕頭市濠江區(qū)馬滘街道海星社區(qū)居委會地處濠江區(qū)西南岸的馬滘街道區(qū)中心,毗鄰與鳳崗居委接壤,與海光居委、海明居委、和社居委、馬滘居委交叉,面積約1.2平方公里,總?cè)丝诮?200人,居委會所在地位于馬滘大眾路76號,是一個人多地少,且集體經(jīng)濟(jì)較為落后的社區(qū)居委,原屬馬滘片區(qū)純鹽社區(qū)之一。
社區(qū)原來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):集體擁有鹽田3700公畝,折合555市畝,旱園86畝(分布于厝腳詳),海水養(yǎng)殖90畝,淡水養(yǎng)殖30畝,海灘涂150畝,其他閑散土地40畝,集體沒有固定產(chǎn)業(yè)收入。改革開放后,社區(qū)勞力資源豐富,富余勞力多為外出搞建筑業(yè),通過以老帶新,培養(yǎng)大批建筑施工技術(shù)人才,建立多支建筑施工隊遍布省內(nèi)外承包工程,曾被譽(yù)為建筑之鄉(xiāng)。
近代社區(qū)的歷史變遷:一九五零年馬滘解放,0接管政權(quán),建立馬滘農(nóng)會,一九五二年實行土地政策,馬滘鄉(xiāng)劃分七個片區(qū),其中:田東劃為六片,片址設(shè)于松德軒書房,陳厝社劃為二片,片址設(shè)于鹽民診所舊址,六片和二片都屬今海星社區(qū)的前身,那時農(nóng)民鹽民按家庭人口進(jìn)行分田分地分鹽田,每人0.26畝。一九五四年間在邱厝圍和李舍圍的九堀部分鹽戶發(fā)起組織若干互助組,一九五五年合作化熱潮開始,以互助組為基礎(chǔ)(當(dāng)時是18堀鹽埕自愿入社),成立海星初級生產(chǎn)合作社,社址設(shè)于田東二層樓,主任邱詩穎,分配制度為30%股份分紅,70%作為勞工分配,一九五六年李舍圍相繼成立馬滘第五初級生產(chǎn)合作社,社址設(shè)于田東城隍?qū)m,主任邱詩敏,一九五七年至一九五八年由海星初級生產(chǎn)合作社和馬滘第五初級生產(chǎn)合作社合并,升格為海星高級生產(chǎn)合作社,社址設(shè)于田東二層樓,主任邱大海,取消分紅制度,全面實行按老取酬分配制度(記工制),那時原達(dá)濠屬潮陽第三區(qū)改為達(dá)濠紅旗人民公社,全國實行-政策,農(nóng)村進(jìn)行挖墳?zāi)拐財U(kuò)大耕地面積,鹽埕進(jìn)行沙埕改水埕,社員每天要出工四勤,通過日夜奮戰(zhàn)一年多時間,全面完成沙改水工程和整地工程。一九五九年農(nóng)村實行生產(chǎn)軍事化,馬滘片區(qū)包括鳳崗南山成立第九營,營部設(shè)于鳳崗鄉(xiāng),海星改為第五連,連部設(shè)于田東二層樓,連長邱大海,愿生產(chǎn)隊編為排,出工時由排長吹哨子,隊員集中列隊,經(jīng)排長訓(xùn)話布置工作后,列隊步行至鹽埕工作,收工時同樣集中后才準(zhǔn)回家,那時的工資待遇以級定薪,生產(chǎn)人員最高為就級,每月發(fā)給9元,連干部最高為10級,每月發(fā)給10遠(yuǎn),同時,每個排建立集體食堂,每戶每天三餐都必須到食堂登記伙食,領(lǐng)取食物,不準(zhǔn)在家私設(shè)爐灶,后因政策改變,撤消集體食堂下放到戶。一九六零年集體制度改變,原第九營改為馬滘大隊,第五連改為海星生產(chǎn)中隊,恢復(fù)原來按勞取酬記工制分配制度,一九六七年馬滘答對合并實行統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)核算,將海光、海星、海明和馬農(nóng)四個中隊的生產(chǎn)資料、固定資產(chǎn)和勞力統(tǒng)一馬滘大隊安排和分配,大隊址設(shè)于南畔祠堂,大隊長陳國華,馬滘大隊編成三十二個生產(chǎn)隊,實行按勞取酬的記工制分配制度,當(dāng)年,全國0已進(jìn)入熱潮,本鄉(xiāng)里的-進(jìn)駐大隊進(jìn)行奪權(quán),大隊的主要干部都成為當(dāng)權(quán)派被奪權(quán)靠邊站,并接受-的批判審查,那時間無政府思潮泛濫,山頭主義四起,人心渙散,于一九六九年又遭受9.28臺風(fēng)的正面襲擊,集體財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,馬滘大隊已無力再堅持下去,經(jīng)上級批準(zhǔn),于十月間體制重新下放由各中隊獨立核算,同時,馬滘大隊改為馬鹽大隊,馬農(nóng)中隊升格為馬農(nóng)大隊,在合并大隊的二年多,為了提高鹽業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),再一次進(jìn)行改造水埕,將原的梅花點水埕全面改為規(guī)劃大型高級水埕,制鹵池改建為石粒蒸發(fā)池,提高蒸發(fā)效率,結(jié)晶池改建為缸片池,提高產(chǎn)量、質(zhì)量,擴(kuò)建保鹵設(shè)施,提高儲存量,通過全面改建后取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。一九七七年馬押大隊第二次實行統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)核算,將三海(海光、海星、海明)的集體資產(chǎn)納為馬鹽大隊,大隊址設(shè)于北畔祠堂,后遷陳厝祠堂,大隊長陳國華,那時,為了鞏固馬鹽大隊的體制,鎮(zhèn)政府派遣工作組長駐馬鹽大隊,但由于多種因素存在,馬鹽大隊的體制無法繼續(xù),經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),于一九七九年十月馬鹽大隊體制再次下放,并撤銷馬鹽大隊黨政機(jī)構(gòu),組建海光大隊、海星大隊、海明答對,海星大隊址設(shè)于馬滘大眾路76號,社主任邱華尤,一九八四年達(dá)濠鎮(zhèn)升格為縣級區(qū)編制,馬滘成立辦事處,海星大隊更名為管理區(qū),主任邱華尤,后期又更名為海星村,一九九九年更名為海星社區(qū)居委會。一九九七年八月邱國忠任居委會主任,二零零八年四月邱順強(qiáng)任海星居委會主任。
集體工付業(yè)的發(fā)展歷程:一九五八年海星高級生產(chǎn)合作社就已發(fā)展畜牧業(yè),創(chuàng)建海星三鳥場,飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、兔、孵化、出口鳥蛋形成一定規(guī)模,同時建立酒廠,為養(yǎng)豬提供飼料,組建木船運(yùn)輸隊,這些企業(yè)都為集體創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,直到改革開放時期才停辦。期間還有辦竹器廠、鐵釘廠、注塑廠、柑油廠、褲帶頭廠等工業(yè)企業(yè),這些企業(yè)辦后由于缺乏技術(shù)、管理和供銷人才而造成企業(yè)嚴(yán)重虧損相繼停業(yè)。
社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型:隨著改革開放政策,社會發(fā)展的巨大變化,鹽業(yè)主要勞動力外出搞第三產(chǎn)業(yè),放棄鹽業(yè)生產(chǎn),使鹽田長年失去維護(hù)管理,生產(chǎn)功能老化。同時,受到達(dá)南路征用建設(shè)用地橫切鹽田面積,沿路兩側(cè)的鹽田變?yōu)榛膹U土地,只能自然轉(zhuǎn)型,由國家征用建設(shè),已被征用達(dá)南路和河中路及待征的公路建設(shè)用地100畝,馬滘工業(yè)園征地350畝,其余的鹽田列為規(guī)挖待征。另外70畝屬社區(qū)集體自用地,故此海星社區(qū)居委的鹽業(yè)生產(chǎn)已全部改體,現(xiàn)在已不存在鹽田。有關(guān)厝腳詳旱園,一九八五年社區(qū)為支持馬滘片區(qū)的教育事業(yè),以零地價被征用25畝土地建設(shè)達(dá)濠第三中學(xué)校舍,其余的旱園地分別于一九六七年至一九八一年規(guī)劃為村民宅基地,解決村民居住問題,現(xiàn)已全部建為住房,沒有旱園存在。
社區(qū)歷來的建設(shè)狀況:一九九二年社區(qū)投入資金200萬元建設(shè)海星小學(xué)校舍,解決學(xué)生入學(xué)就讀問題(二零一零年改為濠江職業(yè)技術(shù)教育中心)。一九九六年投入資金360萬元(含統(tǒng)籌40萬元建立管道)安裝自來水供水到戶,解決社區(qū)內(nèi)外群眾生活用水,同年投入資金120萬元建設(shè)埠仔下15間商業(yè)鋪面樓,改變村貌生態(tài)環(huán)境,二零零七年投資100萬元建設(shè)居委辦公樓,改善辦公環(huán)境,二零零九年投資7萬元建設(shè)社區(qū)籃球場,為青少年提供運(yùn)動場所,同年投資22萬元建設(shè)社區(qū)老年人活動室,為老年人提供活動場所,二零一零年著手整治南畔池、陳厝池、羊厝池及周邊下水道,砼宮前路水泥路面計劃投資100萬元,建成南畔池和羊厝池成為清水池,陳厝池填土后建成社區(qū)文化活動中心,已動工興建。
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