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廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)大步村概況

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大步村是東莞市麻涌鎮(zhèn)集行政、文化、居住、商業(yè)于一體的新中心區(qū),與麻涌鎮(zhèn)辦事中心相連,東距東莞市區(qū)22公里,西距廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)4.5公里、廣州市區(qū)29公里、毗鄰華南最大港口“新沙港”,南有西部快速干道和建設中的沿江高速公路,北接中麻公路連通107國道、離廣深珠高速公路立交口只有2公里,村內(nèi)水道直通珠江口,水陸交通方便快捷。全村總面積8.4平方公里,下設5個村民小組,現(xiàn)有戶籍人口7000多人,外來人口約6000多人。

近年來,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,大步村堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以“建設麻涌鎮(zhèn)新中心區(qū)”為目標,緊扣“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”三大主題,團結(jié)帶領全村黨員干部及群眾,勵精圖治,開拓創(chuàng)新,促進了經(jīng)濟、社會各項事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因成績較為突出,大步村獲得了“全國造林綠化千佳村”、“廣東省文明村鎮(zhèn)”、“廣東省民主法治示范村”、“廣東省衛(wèi)生村”、“東莞市先進黨支部”、“東莞市先進基層黨組織”、“東莞市先進集體”、“東莞市固本強基市級示范點”、“東莞市村民自治先進村”、“東莞市文明村”、“東莞市文明村標兵”、“東莞市安全文明小區(qū)”、“東莞市平安社區(qū)”、“東莞市計劃生育合格村”、“東莞市青年文明社區(qū)”等光榮稱號,并多年連續(xù)被鎮(zhèn)評為“先進黨(總)支部”、“先進村”等美稱。

緊抓經(jīng)濟發(fā)展第一要務,不斷壯大村級經(jīng)濟實力

大步村解放前后都是以種植水稻、香蕉、甘蔗三大作物為主,村民勤勞實干,過著樸素無華的生活,是著名作家陳殘云先生《香飄四季》的重要發(fā)源地。隨著改革開放的春風吹拂下,近年來,大步村黨支部帶領全體村民,用足用活政策,狠抓以經(jīng)濟建設為中心這個基本點,充分發(fā)揮人文、地理等資源優(yōu)勢,以優(yōu)服務、高效率、高誠信為原則,積極招商引資和大力扶持民營企業(yè),從改革開放前只有一間紅磚廠,到現(xiàn)在先后涌現(xiàn)出大步紙業(yè)公司、富林紙品廠、雙魚體育用品廠、東盛船廠、宏發(fā)織布廠、貝特利新型材料有限公司、吉美雷射包裝有限公司、凱力船廠等70多家企業(yè),橫跨造紙包裝、造船、織布、化工、建材、五金、電子、體育用品、食品等多個行業(yè),產(chǎn)品品種數(shù)十個并遠銷國內(nèi)外。2008年底,全村集體總資產(chǎn)1.4349億元,集體可支配收入3125萬元,農(nóng)民人均純收入9137元,經(jīng)濟發(fā)展排在全鎮(zhèn)前列。

隨著鎮(zhèn)把大步村規(guī)劃成新中心區(qū),大步村結(jié)合鎮(zhèn)總體規(guī)劃,把發(fā)展思路調(diào)整為重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。僅在2003年至2006年期間,在大步村投資第三產(chǎn)業(yè)的金額就達4億多元,涌現(xiàn)出“大步海濱花園”、“椰林山莊酒店”、“恒生購物廣場”、“恒生旅店”、“興業(yè)樓”、“湘一酒店”等一批商住、飲食、娛樂休閑、購物的龍頭項目。加上鎮(zhèn)公務員宿舍區(qū)、鎮(zhèn)次級行政中心的投入使用及椰林公寓、椰林山莊步行街的規(guī)劃及“光大地產(chǎn)”、“恒業(yè)集團”等有意向在大步村投資商業(yè)及房產(chǎn),鎮(zhèn)中心區(qū)的商居格局將進一步形成。

為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展并駕齊驅(qū),大步村加強支農(nóng)力度,積極扶持“大步香蕉合作社”推廣科學耕種,引導農(nóng)戶改種新型農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化,提高農(nóng)民種植技術水平,增加農(nóng)民收入;并結(jié)合省龍頭企業(yè)--“綠卡”公司推廣“蕉地養(yǎng)草龜”實驗,實施并推廣“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營方式,引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變農(nóng)產(chǎn)品單一化。

優(yōu)化村容村貌,確保安穩(wěn)環(huán)境

一是改善村容村貌。投入了200多萬元將舊村廢河涌填土建成環(huán)村公路,興建了一座新的大步橋,升級改造兩條進村主道,優(yōu)化了轄區(qū)交通環(huán)境。先后投入300多萬元建立了占地4萬平方米的大步公園,投入150多萬元在麻涌河畔建成江濱公園;投入50萬元建成了大步市場河邊小公園,投入近100萬元把舊村村民住宅中心區(qū)兩個臭水塘改造成三個小公園,滿足了村民日常休閑娛樂需求。投入清理了兩段主要河涌的淤泥,開挖一條太美景觀河,修建環(huán)村公路石堤,并先后并拆除和新建或重建趙坊、郭坊、東社、西社、趙屋涼棚,營造水鄉(xiāng)特色環(huán)境。緊抓環(huán)衛(wèi)管理,積極配合規(guī)劃建設標準垃圾中轉(zhuǎn)站,投入20多萬元分別改造了大步公園公廁、市場公廁及增配環(huán)衛(wèi)工具,以清除衛(wèi)生死角為主,大力加強對街道、河涌、公園、廣場等保潔、綠化養(yǎng)護管理,加大除“四害”及滅蚊力度,清理“六亂”現(xiàn)象,有效改善了周邊環(huán)境衛(wèi)生。

二是實施“平安東莞”工程。建立健全群防群治體系,提高村民防范意識,對各工廠、企業(yè)實行聯(lián)防體系。其次,推廣“平安小區(qū)”建設,對新區(qū)、舊村及村民小組居住點進行封閉式管理,實行24小時全天候的定點設卡出入監(jiān)督檢查機制,加強路面巡邏力度,并投入20多萬元安裝小區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng),促進小區(qū)管理透明化、科學化。三是加強流動人員及出租屋管理,加強輿論引導,完善入住務工的資料檔案及-工作,定期或不定期開展檢查巡查,全面推廣出租屋安裝監(jiān)控系統(tǒng)。四是開展各種專項打擊或整治行動,全面清理轄區(qū)內(nèi)的無牌無證或外地摩托車、黑網(wǎng)吧、三小場所等治安管理中不穩(wěn)定因素。五是加強安全生產(chǎn)管理,落實監(jiān)督和引導責任制,開展抽查檢查,嚴格整改存有隱患的工廠、企業(yè)、三小場所等,有效確保了轄區(qū)內(nèi)沒發(fā)生安全事故。

發(fā)展文化教育事業(yè),推動精神文化建設

一是完善文化設施建設。投入200多萬元在大步公園內(nèi)興建了文化廣場及一座多功能表演舞臺;投入200多萬元建成了占地3000平方米“怡和園”老人活動中心;投入興建了存書5千冊的村級圖書室,并先后修繕了近百年歷史的大步觀音祖廟和東壁社學、約200多年“東來鎖鑰”門樓,承傳歷史文化。二是發(fā)展文化建設隊伍。通過廣納賢才,大步村成立了大步村曲藝社、大步籃球隊、龍舟隊、舞獅隊等幾支文化建設隊伍,通過實行專人管理,專人負責,使其成為村文化工作的骨干。三是建立保障機制。大步村每年都在集體財政拔出近20多萬元作為文化事業(yè)的組織、培訓、設施增設的經(jīng)費,并納入財政預算之中。四是有計劃地開展系列文化活動。在元旦、春節(jié)、五一、七一等重要節(jié)日中,村以貼近村民群眾生活為原則,組織開展各種文體比賽和文藝表演晚會,同時承傳龍舟、醒獅等傳統(tǒng)文化,積極發(fā)展企業(yè)文化,充分調(diào)動村民力爭上游的奮斗精神,促進村的文化健康發(fā)展。五是重視教育投入。村先后投入700多萬元改建大步小學,06年再投入280多萬元繼續(xù)完善軟硬件配套及優(yōu)化校園環(huán)境,成功將其創(chuàng)建成“市一級學!,為鎮(zhèn)創(chuàng)建省的教育強鎮(zhèn)打響了頭炮。此外,在外出老干部的倡導、發(fā)動下,在鎮(zhèn)黨委的支持下,大步村于99年成立了“大步教育基金會”,對成績優(yōu)異的教師和學生進行獎教或獎學,對貧困學生進行資助,使村內(nèi)形成一股教師樂于施教、學生勤奮向上的學習氛圍。

落實民生工作,構(gòu)建社會主義和諧社會

深入實施農(nóng)村“一保五難”工程,認真抓好農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險等工作,落實最低生活保障線制度,對一些村民的危房進行維修或重建,對困難戶發(fā)放衣物、扶貧資金,努力做到應保盡保。開展“千干扶千戶”、扶貧送溫暖等幫扶活動,實行村干部、企業(yè)黨員聯(lián)系幫扶困難戶,切實解決其生活基本需要。積極解決村民就業(yè)問題,尤其是優(yōu)先解決失地農(nóng)民家庭再就業(yè)問題,通過發(fā)揮我村就業(yè)勞動辦公室的職能作用,完善就業(yè)需求信息管理,把村民安置到工作崗位上;并以“創(chuàng)業(yè)東莞”工程為載體,引導村民參加烹飪、保姆等技能培訓,提高村民就業(yè)技能,促進村民就業(yè)。制定尊老政策,每年召開兩次老人座談會及老人健康講座,切實開展落戶慰問,關心老人生活;制定基層退休干部(包括老黨員、老片長、老隊長)福利章程,關心多年來為村黨組織及廣大村民作出積極貢獻的退休干部。合理完善集體福利分配,全村的公糧、農(nóng)業(yè)稅、治安管理費等一切上交國家及有關部門的費用及村民購買的住院醫(yī)療保險、合作醫(yī)療及農(nóng)民養(yǎng)老保險,各生產(chǎn)隊的街燈費用、衛(wèi)生工工資等全部由村集體經(jīng)濟負擔,同時適當提升征地青苗補償和土地管理費,并推行股份分紅,每年共分紅約700萬元的福利給村民。

加強黨的建設,狠抓落實實行精細化管理

大步村黨支部在2004年11月改為黨總支部(下設7個黨支部),民主選舉產(chǎn)生村民委員會,目前村兩委成員9人,實現(xiàn)村黨總支與村委會班子成員交叉任職,并配置治保會、安全巡查辦、城建辦、計生婦聯(lián)、出租屋管理站、財務辦、農(nóng)林水、警務區(qū)、物業(yè)管理公司等部門,健全了農(nóng)村基層管理服務機構(gòu)。一是加強黨員干部自身建設。全面提-部特別是年輕干部的理論知識、業(yè)務水平和解決問題的能力;加強黨員干部作風紀律建設,強化自身職責,進一步建立健全辦公管理機制,提高為民服務意識和服務力度,幫助群眾解決實際問題,密切黨群關系。二是創(chuàng)新黨建載體。深入開展與韶關仁化縣石塘鎮(zhèn)上中坌村黨組織結(jié)對共建,與東莞市僑聯(lián)局、厚街珊美村進行結(jié)對幫扶,通過加強交流溝通,實現(xiàn)互補雙贏,進一步強化黨組織建設。三是加強基層廉政建設。嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定,加強基層干部隊伍的法紀觀念和廉潔從政意識,切實糾正不正之風。做好信訪工作,暢通訴求渠道,穩(wěn)妥處置群體-件,有效化解各種矛盾。

今后,大步村村將在上級黨委政府及有關職能部門的正確領導下,繼續(xù)奮進,團結(jié)務實,不斷進取,努力建成一個經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住的和諧新農(nóng)村。