秦漢至隋唐時(shí)，縣下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)里。
隨后的幾個(gè)朝代鄉(xiāng)里數(shù)無詳細(xì)資料考證。
明初，全縣行政區(qū)劃為12里，金川里轄今城關(guān)（縣城“三關(guān)”及其附近村莊）及三角城、小康營部分村莊。
民國十六年（1927年），將里改區(qū)。
金川里為第一區(qū)，長樂里為第二區(qū)，泰康里為第三區(qū)，豐和里為第四區(qū)，廣積里為第五區(qū)。
第一區(qū)轄19個(gè)村鎮(zhèn)，現(xiàn)在的城關(guān)鎮(zhèn)、小康營鄉(xiāng)、三角城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)駐地。
民國二十三年（1934年）12月，改區(qū)設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），劃編保甲，將全縣原有5個(gè)區(qū)劃為10個(gè)鄉(xiāng)，原第一區(qū)劃為棲云鎮(zhèn)和龕谷鄉(xiāng)。
民國二十五年（1936年），改劃為4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，鄉(xiāng)以下社保，保以下設(shè)甲。
至民國三十八年（1949年），鄉(xiāng)鎮(zhèn)建置未作調(diào)整，保甲時(shí)有變化。
1949年8月16日，榆中解放后，廢除保甲制度，設(shè)置棲云區(qū)，共轄城關(guān)、白堡、天堡、三堡、蒲橋、玉橋、峽口、清溪、臥牛9個(gè)鄉(xiāng)。
9月，將榆中縣改屬定西專員公署。
10月，設(shè)立了棲云區(qū)城關(guān)鄉(xiāng)人民政府，駐地城關(guān)村。
11月，設(shè)立城關(guān)鄉(xiāng)、白堡鄉(xiāng)、天堡鄉(xiāng)、三堡鄉(xiāng)、蒲橋鄉(xiāng)、玉橋鄉(xiāng)、峽口鄉(xiāng)、清溪鄉(xiāng)、臥牛鄉(xiāng)人民政府，分別駐地城關(guān)村、白堡村、舊莊溝村、北關(guān)村、上蒲家村、南關(guān)村、峽口村、大營村。
1983年4月，縣內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模并鄉(xiāng)，將隆山鄉(xiāng)與城關(guān)鄉(xiāng)合并，稱城關(guān)鄉(xiāng)，仍為縣直屬鄉(xiāng)。
9月，實(shí)行公社化時(shí)，城關(guān)為第二基層社，包括城關(guān)、蒲橋、三角城、雙店子、王保營、小康營、上莊、馬坡8個(gè)大隊(duì)，同時(shí)成立城關(guān)人民公社管理委員會(huì)，駐地城關(guān)村。
城關(guān)大隊(duì)轄楊家莊、南關(guān)、城關(guān)、北關(guān)4個(gè)村，蒲橋大隊(duì)轄金家圈、大營、李家莊、上鋪家、朱家灣、分豁岔6個(gè)村。
1983年成立北關(guān)村村委會(huì)，后一直使用此名至今。