麥積區(qū)位于甘肅東南部,秦嶺北麓,黃河中游,是甘肅省天水市的東大門,地處陜、甘、川之要沖。全區(qū)總面積3452平方公里,57.52萬人口,分布著11個民族。全區(qū)設(shè)11鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)、3個街道辦事處,有476個行政村。2005年,實現(xiàn)生產(chǎn)總值38.55億元;大口徑財政收入2.0122億元;固定資產(chǎn)投資22.49億元。
轄3個街道、11個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng):道北街道、道南街道、橋南街道、社棠鎮(zhèn)、馬跑泉鎮(zhèn)、甘泉鎮(zhèn)、渭南鎮(zhèn)、東岔鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、中灘鎮(zhèn)、新陽鎮(zhèn)、元龍鎮(zhèn)、伯陽鎮(zhèn)、麥積鎮(zhèn)、石佛鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、琥珀鄉(xiāng)、黨川鄉(xiāng)、利橋鄉(xiāng)、三岔鄉(xiāng)。
歷史沿革
麥積區(qū)之名,取“麥積山”前二字而成,因境內(nèi)有馳名中外的麥積山石窟而得名。麥積作為縣級建置,歷史十分悠久。遠(yuǎn)古的不說,就清朝說起,清初,沿襲明制。雍正七年(1729年),秦州升為甘肅。ǹ滴跄觊g分陜西設(shè)甘肅布政使司)直隸州,隸甘肅承宣布政使司(治今蘭州市)。乾隆二十五年(1760年),以秦州轄域內(nèi)分設(shè)三岔廳,廳治初設(shè)三岔(今利橋鄉(xiāng)散岔村),不久正式建吳砦(今三岔鄉(xiāng)三岔鎮(zhèn)),轄境內(nèi)東南部73村,境內(nèi)其余地方仍直屬秦州。
民國2年(1913年)2月,秦州直轄地改為天水縣,治今天水市,隸屬甘肅省隴南道(不久改稱渭川道);三岔廳建置保留,撤州判署,設(shè)-分廳。民國16年(1927年),改渭川道為渭川區(qū)行政公署。民國24年(1935年),又改為甘肅省第四區(qū)行政督察專員公署,駐天水縣(今天水市)。
1949年8月3日,天水縣放權(quán),建立了人民民主政權(quán)——天水縣人民政府,縣治設(shè)今天水市,隸天水行政督察專員公署。9月初,成立了天水市人民政府,管轄原縣城及近郊區(qū),縣城以外農(nóng)村為天水縣。境內(nèi)屬天水縣。1950年月日2月,西北軍政委負(fù)會正式行文批準(zhǔn)設(shè)立天水市(縣級建置),治今天水市,天水縣移治天水井(今秦州區(qū)天水郡村),天水市,天水縣俱隸甘肅省天水專區(qū)行政督察專員公署,(1951年改稱天水區(qū)專員公署,1955年改稱天水專區(qū)專員公署,1969年改稱天水地區(qū)革命委員會,1978年又改為天水地區(qū)行政公署)。1958年12月,天水縣并入天水市。1961年12月,縣、市分設(shè),恢復(fù)天水縣建制,縣治設(shè)今秦州區(qū)天水郡,1962年7月遷北道埠(今麥積區(qū))。1984年9月,天水市由原縣級市升為副地級市,劃原天水市5個鄉(xiāng),7個辦事處設(shè)置秦城區(qū),劃原天水縣馬跑泉,甘泉,麥積,二十里鋪,社棠和北道鎮(zhèn)設(shè)置北道區(qū)(二區(qū)均為縣級建置,時稱區(qū)公署,為市政府的派出機(jī)構(gòu)),其余鄉(xiāng)仍組成天水縣,縣、區(qū)均隸天水市。1985年4月,北道區(qū)撤銷,屬地仍歸天水縣。同年7月,國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷天水地區(qū)和天水縣,天水市升為地級市,設(shè)北道,秦城兩個縣級區(qū)。天水縣西南部17鄉(xiāng)劃歸秦城區(qū)(今秦州區(qū)),其余22鄉(xiāng),鎮(zhèn)組建北道區(qū),治地仍設(shè)北道埠,隸甘肅省天水市。2005年1月1日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),北道區(qū)更名為麥積區(qū),仍隸甘肅省天水市。
自然條件
天水市麥積區(qū)位于甘肅省及天水市的東南部,東接陜西省寶雞市,南鄰秦城區(qū)、兩當(dāng)縣、徽縣,西靠甘谷縣,北連清水縣、秦安縣。地處東經(jīng)105°25′~106°43′,北緯34°06′~34°48′之間,東西長123公里,南北最寬處50公里,最窄處不足5公里,全區(qū)總面積3452平方公里。
麥積屬大陸半濕潤季風(fēng)氣候,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,氣候溫和,四季分明,日照充足,降水適中,年平均降水量600毫米,從南向北依次減少。年均日照2090小時,每天平均5.7小時,日照百分率為47%,日照地域間差別大,北部山區(qū)較多,東南部林區(qū)較少。太陽輻射總量在2395~2703MJ/M2,全年無霜期170多天。
麥積地跨長江、黃河流域,以秦嶺為分水嶺,嶺北為黃河支流渭河水系,流域面積2180平方公里,占全區(qū)總面積的62.6%。渭河在境內(nèi)長181公里,較大支流有藉河、葫蘆河、牛頭河、東柯河、東岔河等。嶺南為長江支流嘉陵江水系,流域面積1300平方公里,占全區(qū)總面積37.4%。嘉陵江水系在境內(nèi)主要支流有紅崖河、花廟河和白家河。
農(nóng)林產(chǎn)品
農(nóng)林土特產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)品繁。麥積區(qū)土壤氣候條件適宜于多種作物生長,糧食、經(jīng)濟(jì)作物尤其以林果和蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢最為顯著;ㄅE铺O果、麥積牌葡萄、元龍花椒、立遠(yuǎn)板栗、伯陽鮮桃、新陽杏子、甘泉大櫻桃以及獼猴桃、核桃、木耳、生漆、食用菌等優(yōu)質(zhì)干鮮土特產(chǎn)品和蒜苔等蔬菜暢銷全國。特別是花牛牌蘋果醇香宜人,曾獲曼谷國際博覽會金獎,被國家農(nóng)業(yè)部評為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;麥積牌葡萄被中國農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程協(xié)會,中國農(nóng)學(xué)會葡萄分會評為第一屆全國保鮮葡萄優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎,被中國綠色食品發(fā)展中心評為綠色食品A級產(chǎn)品,被市政府命名為天水名牌農(nóng)產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)森林資源豐富,有林業(yè)用地20萬公頃,森林覆蓋率52.6%,林種共28科,224屬,675種,其中白皮松、粗榧、玉蘭、杜仲、白檀、鐵橡、銀杏、金錢槭等珍稀樹種分布較多。珍稀動物牛羚、大鯢、獼猴、金貓、水獺、林麝、鬣羚、紅腹錦雞、鴛鴦等常出沒于山谷叢林間。有中藥材247種,主要有黨參、當(dāng)歸、川芎、天麻、大黃、茴香等。麥積區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)有礦產(chǎn)地98處,已探明儲量的礦產(chǎn)有56種,主要有鉛、鋅、金、鉬、粘土、石灰石、鉀長石、礦泉水、地?zé)崴龋纫苑墙饘俚V產(chǎn)資源儲量最大。
加工工業(yè)
發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。麥積是老工業(yè)基地,區(qū)內(nèi)有部省市屬企業(yè)95家,區(qū)屬企業(yè)76家,省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個,省、市級工業(yè)示范小區(qū)3個,現(xiàn)已形成機(jī)械制造、輕工食品、建材化工三大行業(yè)為主導(dǎo)、10多個門類的地方工業(yè)體系,奔馬香煙、風(fēng)動工具、長城果汁、東風(fēng)農(nóng)機(jī)、漢唐陶藝等一批名優(yōu)產(chǎn)品,在國內(nèi)外、省內(nèi)外享有盛譽(yù),風(fēng)動、星火、鍛壓的機(jī)床制品遠(yuǎn)銷30多個國家和地區(qū)。天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天水高新技術(shù)工業(yè)園、天水農(nóng)業(yè)高科技示范園、二十鋪工業(yè)示范區(qū)等一批園區(qū)的創(chuàng)辦,為麥積的工業(yè)發(fā)展注入了新的活力,一批工業(yè)項目的引進(jìn)建設(shè),使麥積的工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī),工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐年增大。
旅游資源
麥積區(qū)歷史悠久,文化積淀深厚,是中華民族的發(fā)祥地之一,已發(fā)現(xiàn)和挖掘的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟以及寺院多達(dá)84處,自然風(fēng)景點12處。其中麥積山風(fēng)景名勝區(qū)為國家級重點文物保護(hù)單位,人文始祖伏羲畫八卦、肇啟古老東方文明的圣地卦臺山享譽(yù)海內(nèi)外,天水歷史上的“秦州八景”中,有六處在北道。觀光旅游景點集秀峰、密林、溪水、珍禽、異獸、奇葩于一體,麥積煙雨、仙人送燈、凈土松濤、石門夜月、香積積雪、曲溪燕舞、玉蘭花香、東柯積翠等自然景觀讓人流連忘返,嘆為觀止。還有本地區(qū)的鳳凰山景色優(yōu)美,可稱天下第一
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
勞動力資源充足。麥積區(qū)總?cè)丝跒?7.52萬人,勞動力資源總數(shù)為36.1萬人,占總?cè)丝诘?2.76%,城鄉(xiāng)剩余勞動力多,這為發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè),開展勞務(wù)輸出提供了可靠保證。
2005年,我們堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù),全力實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動、城市帶動”五大戰(zhàn)略,0完成了區(qū)五屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。與2004年相比,生產(chǎn)總值增長13.79%,固定資產(chǎn)投資增長72.07%,消費(fèi)品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.07%,農(nóng)民人均純收入增長6.6%,人口自然增長率為7‰。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.1億元,完成計劃的103.4%,增長8.5%;糧食總產(chǎn)量為11.94萬噸,完成計劃的111.4%,增長11.5%;鮮果總產(chǎn)量達(dá)到8257.8萬公斤,產(chǎn)值11677萬元;畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到168.03萬頭(只),肉、蛋、奶、鮮魚產(chǎn)量分別達(dá)到9300噸、1900噸、830噸和80噸;新發(fā)展無公害蔬菜基地2個,面積6500畝;發(fā)展省、部級龍頭企業(yè)1個,市級龍頭企業(yè)6個,區(qū)級龍頭企業(yè)7個;退耕還林6.5萬畝,新修梯田1.135萬畝,完成人飲工程1處,解決了680戶3124人、667頭家畜的飲水問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值9.23億元,完成計劃的101.8%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1670元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。積極實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,工業(yè)整體實力和市場競爭力明顯增強(qiáng)。不斷深化企業(yè)改革,完善企業(yè)改制,對改制不徹底、效果不明顯的泰正建材、寶榮橡塑等企業(yè)進(jìn)行了二次改制。加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度,完成了天森制藥投資600萬元的中藥飲片生產(chǎn)線技術(shù)改造,天水風(fēng)動機(jī)械、天水星火機(jī)床、甘泉耐火材料等技改項目進(jìn)展順利。中醫(yī)藥保健研究所研制的滲透液產(chǎn)品和長城電工、天盼門業(yè)等開發(fā)研制的新產(chǎn)品已投產(chǎn)和投放市場。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅增長,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值13.46億元,較上年增長23.5%。
項目工作取得明顯成效。按照省委“發(fā)展抓項目”的總體要求,充分利用國家在農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、社會保障、公共衛(wèi)生體系、危房改造、農(nóng)村“六小”工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、司法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持政策,搶抓機(jī)遇,千方百計爭項目,全區(qū)共爭取到各類項目188項,到位資金3.93億元,占年計劃的102%;不斷加大項目宣傳和推介力度,今年共完成招商引資項目121個,總投資22.3億元,實際到位資金4.3億元,占年計劃的103%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),完成全社會固定資產(chǎn)投資22.49億元,完成計劃的142.5%,增長72.07%。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。依靠科技進(jìn)步,加快技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,組織實施科學(xué)研究、科技試驗、示范及攻關(guān)項目51項。努力改善辦學(xué)條件,實施危改項目156項,已竣工80個;整合教育資源,完成了市七中、道北小學(xué)及鐵一中、鐵一小、鐵三小等學(xué)校的撤并和移交工作;認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策,資助中小學(xué)生6.9萬人、資金257.9萬元,受助面達(dá)69.8%;城市、農(nóng)村入學(xué)率和小學(xué)升學(xué)率分別達(dá)到100%和98%。文化體育事業(yè)快速發(fā)展,人民群眾文化生活日益豐富,體質(zhì)明顯增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善,石佛、花牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全面完成,市二院住院大樓建設(shè)工程正式啟動。全面落實各項獎勵扶助政策,計劃生育工作取得了新成效,計劃生育率達(dá)到90.03%,人口出生率為11.02‰。社會保障體系進(jìn)一步完善,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7938人,其中2850名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。
財政收入大幅增長,商貿(mào)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。不斷加強(qiáng)公共財政建設(shè),加大稅收征管力度,全區(qū)大口徑財政收入達(dá)到2.0122億元,完成計劃的103.2%,較上年增長12.34%。金融業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額為45.918億元,貸款余額為17.1689億元。全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)17.15億元,增長13%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6536元,增長10.07%。旅游業(yè)迅速發(fā)展,旅游總收入達(dá)到3.8億元。非公經(jīng)濟(jì)總量快速增長,對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.2%。
社會事業(yè)
社會事業(yè)取得新進(jìn)步?萍脊ぷ鞯玫郊訌(qiáng),去年共組織實施科學(xué)研究、試驗、示范及攻關(guān)項目66項,其中省列市列科技項目8項,區(qū)列58項;取得科技成果17項,榮獲市科技進(jìn)步獎10項;啟動了科技特派員試點工作。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全面推行了教育人事制度改革和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制,實施了新課程改革;校舍建設(shè)、危房改造扎實推進(jìn),市二中省級示范校創(chuàng)建工作進(jìn)展良好。加快了文化大區(qū)建設(shè)步伐,堅持以文為媒,積極搭建對外交流平臺,去年成功舉辦了“麥積情韻”明星演唱會、“羲皇故里”赴京風(fēng)情藝術(shù)展和全國甲B男子籃球賽;加強(qiáng)了仙人崖文物安全保護(hù)工作,仙人崖申報國家文保單位前期工作就緒。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善,疾病預(yù)防救治體系和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力增強(qiáng)。廣播電視硬件建設(shè)得到加強(qiáng),電視節(jié)目傳輸質(zhì)量有了較大提高。開展了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度試點,人口與計劃生育工作跨入了省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)行列。經(jīng)濟(jì)普查有序進(jìn)行,統(tǒng)計、審計基礎(chǔ)工作逐步加強(qiáng),老年人、殘疾人和婦女兒童權(quán)益得到保障,民族、宗教、人防、地震、氣象、物價、檔案、史志等各項事業(yè)都有了新的進(jìn)步和發(fā)展。
人民生活有了新改善。去年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5938元,增長10.99%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1570元,凈增112元。在減收和增支因素較多、資金調(diào)度異常困難的情況下,想方設(shè)法兌現(xiàn)了行政事業(yè)單位在職職工第十三個月獎勵工資。勞動就業(yè)和社會保障體系不斷完善,全區(qū)有8.7萬多人(次)參加了五項社會保障,2546名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4738人,是近年來增加最多的一年。在就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下,安置了2004年本科畢業(yè)生、2003年非師范類大專以上和師范類畢業(yè)生及省、市按政策招考的公務(wù)員、人民-等必須安置的人員549人。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞務(wù)人員9.43萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入1.7億元。區(qū)屬企業(yè)2340名離退休人員年發(fā)放養(yǎng)老金1400多萬元,9000多名企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到100%,為1.3萬多名參加醫(yī)療保險的人員發(fā)放門診費(fèi)108萬元,為750名醫(yī)保住院病人支付醫(yī)療費(fèi)170多萬元。全年下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款273.9萬元,發(fā)放城市居民最低生活保障金1270多萬元。集中開展清欠農(nóng)民工工資專項檢查活動,追回拖欠農(nóng)民工工資47.3萬元。重視和加強(qiáng)信訪工作,較為穩(wěn)妥地解決了一些苗頭性、突發(fā)性-。全年共受理群眾來信來訪案件664件(次),結(jié)案率達(dá)96%。集中精力對62件重點矛盾開展了排查調(diào)處,依法維護(hù)了人民群眾的合法利益。
精神文明、民主法制和政府自身建設(shè)再上新臺階。廣泛開展了文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動有效開展,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作穩(wěn)步進(jìn)行,“雙擁”共建取得新的進(jìn)步,市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。以實施《行政許可法》為契機(jī),加快依法治區(qū)步伐,加強(qiáng)民主法制建設(shè),自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,定期向人大報告工作,向政協(xié)和民主黨派及老干部通報政情,促進(jìn)了政府工作的民主化和科學(xué)化。認(rèn)真開展“兩案”辦理,全面完成了市、區(qū)201件“兩案”辦理任務(wù),辦復(fù)率100%。廣泛開展“四五”普法宣傳教育活動,全區(qū)廣大干部群眾的法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展“嚴(yán)打整治”專項斗爭,不斷完善治安防控體系,社會治安秩序平穩(wěn)。組織對重點行業(yè)和市場進(jìn)行-,共檢查各類經(jīng)營戶2萬余戶(次),查處偽劣商品十二大類,總價值3000多萬元。重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,全區(qū)沒有發(fā)生重特大安全事故。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工程,完善工作機(jī)制,落實優(yōu)惠政策,營造了公平、寬松的投資發(fā)展環(huán)境。按照建設(shè)“勤政、廉政、優(yōu)政、高效、創(chuàng)新、務(wù)實、人民滿意和信賴的政府”的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),集中精力抓大事、議大事,行政質(zhì)量和效率有了新的提高。
改革開放以來,全區(qū)人民在中國共產(chǎn)黨的基本路線、方針、政策的正確指引下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自力更生、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,克服重重困難和挫折的結(jié)晶,使一個昔日貧窮落后的麥積發(fā)生了歷史巨變,取得了無比輝煌的成就,呈現(xiàn)出一派經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定的喜人局面。隨著改善開放、西部大開發(fā)的不斷深入,區(qū)委、區(qū)政府制定的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動、城市帶動”戰(zhàn)略的實施,區(qū)委、區(qū)政府與時俱進(jìn),充分挖掘資源優(yōu)勢,將北道區(qū)更名為麥積區(qū),必將創(chuàng)造我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新機(jī)遇,重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),游覽道路、服務(wù)設(shè)施、景區(qū)景點的開發(fā),旅游產(chǎn)品、旅游市場、地域特色和文化底蘊(yùn)的開發(fā),完善旅游服務(wù)體系,優(yōu)化旅游業(yè)的軟硬環(huán)境,以旅游業(yè)為龍頭帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,使資源豐富的旅游業(yè)真正成為該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
"十五"期間,累計完成固定資產(chǎn)投資43.09億元,是“九五”期間的13.86倍,為建區(qū)以來投資最多的時期。交通“瓶頸”制約極大緩解,配合完成了寶蘭鐵路二線、310國道過境段建設(shè)任務(wù),新建和拓寬改造了羲皇大道、泉湖路、天河南路、埠南路、商埠路步行街、隴昌路、東環(huán)道、渭濱北路東延段等一批城區(qū)道路,打通了麥(積)甘(谷)公路,建成了北(道埠)賈(家河)高等級公路和渭河二號大橋,完成農(nóng)村通達(dá)道路266條1438公里。經(jīng)營城市實現(xiàn)了新的突破,公開拍賣了紅旗旅社、輕工局、東環(huán)道三個片區(qū)35.05畝土地,盤活了存量資產(chǎn),促進(jìn)了城市開發(fā)建設(shè)。糧食大廈、民政大廈、文化中心綜合樓等建設(shè)工程相繼建成投入使用,教育大廈即將建成,橋北集中供熱工程運(yùn)行良好。以11個建制鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全面啟動,移民搬遷成效明顯,農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。實施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程,廣播電視、移動電信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架基本形成,信息化步伐明顯加快
科技工作不斷加強(qiáng),組織實施星火、攻關(guān)計劃項目78項,取得各類科技成果49項,科技對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從“九五”末的38.8%增長到44.55%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,“兩基”成果得到鞏固提高,高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,市九中、市二中跨入省級示范性高中行列;進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,撤并布局不合理學(xué)校90所。文化事業(yè)持續(xù)繁榮,先后舉辦了“麥積情韻”明星演唱會、“羲皇故里”赴京風(fēng)情藝術(shù)展等一系列文化宣傳活動,開展了豐富多彩的文化下鄉(xiāng)和全民健身活動,城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活更加充實。衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善,疾病預(yù)防救治體系進(jìn)一步完善,公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。人口與計劃生育工作跨入省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)行列。資源與環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出版發(fā)行了《北道區(qū)志》。其他各項社會事業(yè)都有了新的進(jìn)步和發(fā)展。
社會保障體系建設(shè)不斷完善,城鎮(zhèn)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面逐年擴(kuò)大,五年共發(fā)放城市居民最低生活保障金5200萬元,救災(zāi)救濟(jì)資金960多萬元。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),多渠道開展就業(yè),新增就業(yè)崗位2.6萬個,1.35萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞務(wù)人員43.44萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入8.53億元,分別比“九五”期間增長21.34%和48.9%。扶貧開發(fā)取得新的成效,通過實施整村推進(jìn)、世行貸款等項目,全區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口由“九五”末的2.44萬人減少到1.74萬人。2005年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6536元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1670元,分別比“九五”末凈增2548元和415元。