蓮墘社區(qū)基本概況
一、基本情況
蓮墘社區(qū)居委會地處集鎮(zhèn)中心，轄區(qū)面積2.8平方公里：瀨榜公路貫穿井潭自然村；九鯉中街貫穿井潭、謝厝自然村；光明東路貫穿謝厝自然村；莊仙公路貫穿井潭、頂厝自然村；九鯉北街貫穿湖乾、下亭自然村；沈海復(fù)線高速公路貫穿下亭、井潭、頂厝出口，地理位置優(yōu)越。社區(qū)總?cè)丝?477人，分16個居民小組，農(nóng)田486畝，山地115畝�，F(xiàn)有社區(qū)干部12人。居務(wù)監(jiān)督委員會3人。社區(qū)共有黨員170人。下亭、頂厝、溪樓、后厝四個自然村約2700人，依傍木蘭溪支流居住。
二、班子建設(shè)
社區(qū)現(xiàn)有兩委干部7人，部門業(yè)務(wù)及包組干部6人。班子配備齊全。在以黨支部為核心進(jìn)行開展工作。崗位分工明確。責(zé)任到位。工資報酬與工作效能掛鉤，按照財經(jīng)制度，給予兌現(xiàn)。
三、發(fā)展?fàn)顩r
近幾年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全社區(qū)居民以黨支部為核心，充分發(fā)揮各類群體作用，不斷發(fā)展村級公益事業(yè)。2007年投資45萬元開拓2.5公里井潭至后厝自然村水泥路面；投資40萬元建筑蓮墘小學(xué)教師宿舍樓一幢三層450平方米。2008年投資12萬元建設(shè)全村通路燈。2009年投資37萬元完成建設(shè)全村自來水工程。居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率100%。2010年修繕社區(qū)辦公場所，投入資金8.5萬元，健全社區(qū)計生宣教室、婦檢室、綜治室、居民養(yǎng)老保險服務(wù)站、老年人居家養(yǎng)老服務(wù)站等，特別是能容納100多名的會議室，進(jìn)一步完善了社區(qū)辦公條件。2011年在政府部門的支持下，重新建筑蓮墘小學(xué)教學(xué)樓一幢1200cm（三間底四層，投資180多萬元）。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家園清潔工作，年投入資金17萬元。2012年沈海復(fù)線高速公路貫穿下亭、井潭、頂厝，拆遷91戶，建筑面積7596.1平方米，征地75多畝。安置面積22788.3平方米。安置房正在建設(shè)中。
四、社會治安
為確保一方平安，成立以支部書記為組長的治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建一支8人組成巡邏隊伍，進(jìn)行夜間巡邏。治保會、調(diào)解會及時調(diào)處居民矛盾糾紛。信訪維穩(wěn)工作和信訪老戶穩(wěn)控得到改善。強(qiáng)化綜治平安建設(shè)與創(chuàng)建平安村居工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，平安村居創(chuàng)建工作得到不斷提升并有組織支撐保障。社區(qū)兩委高度重視與負(fù)責(zé)，全年的創(chuàng)建平安村居工作實施了全局一盤棋的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作機(jī)制，明確了職責(zé)職能，社區(qū)兩委包組干部實施了綜治平安建設(shè)與創(chuàng)建平安村居工作捆綁責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀。書記、居委會主任為第一責(zé)任人總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓，包組干部具體抓，全社區(qū)上下擰成一股勁，齊心協(xié)力齊抓共管形成格局，全年工作嚴(yán)格實施了包組干部月匯報、季度聯(lián)評、半年檢查、全年考評的制度管理，踐行了組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策布置，統(tǒng)籌兼顧得到了組織支撐保障。
堅持普法宣傳教育多種方式深入，居民的法制觀念、法律意識與創(chuàng)安意識得到不斷提升。今年是十二五規(guī)劃的攻堅年，也是六五普法的開局之年，立足于創(chuàng)安工作從村情出發(fā)，始終把普法宣傳教育融合與創(chuàng)建平安村居工作相結(jié)合，擺上重要位置先導(dǎo)先行。具體工作舉措歸納：全社區(qū)統(tǒng)籌工作安排每月上旬統(tǒng)一普法內(nèi)容，開展以居民小組為單位入戶創(chuàng)安訪視宣講活動，切實直面群眾。平安戶長的法律知識領(lǐng)悟并進(jìn)入宣傳員角色。綜上方式和舉措，扎扎實實踐行創(chuàng)安普法宣傳教育活動走在前。艱辛的實踐活動和工作深深植根于群眾心中，讓群眾明了，從而有效地使群眾綜治率和創(chuàng)建平安村居一時得到提升，增進(jìn)法制觀念，法律意識同比去年有顯著的提升和上臺階。
多舉并重構(gòu)筑群防群治防范體系，各類案件得到了有效減少消除遏制，創(chuàng)安工作有了實效。全社區(qū)黨員干部始終保持著高度的政治敏銳性，鑒定平安和諧社會理念和愿景，著力確保一方平安為己任，高度重視創(chuàng)建平安村居工作的重要性緊迫性，齊心合力多舉并重在構(gòu)筑群防群治防范體系工作載體上下功夫，具體舉措有：①堅持做到每晚夜間全社區(qū)治安巡邏，月不少于28夜/次形成制度化。全年累計處理糾紛十幾樁，勸阻斗毆打架3場/次，巡邏中追逐作案嫌疑人員未遂2人/次，扎實的巡邏活動起到威懾作用；②添置和更新了全社區(qū)交通要道，顯眼部位，公共或娛樂場所防盜防火警示標(biāo)志。全年統(tǒng)籌以會代會部署實施開展保平安促和諧為主題內(nèi)容的創(chuàng)建平安村居工作專題會議宣傳活動。促進(jìn)全社區(qū)創(chuàng)建平安村居工作得以了居委會社會安定穩(wěn)定平安，各類糾紛案件治安案件相應(yīng)得到了有效減少遏制和消除，同比去年明顯下降，從而創(chuàng)建平安村居的工作得到了群眾的普遍認(rèn)可、理解、滿意、支持、信任。
積極深化開展安全生產(chǎn)責(zé)任檢查整改落實，全社區(qū)平安工作目標(biāo)得到實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。全社區(qū)上下齊心合力，重視創(chuàng)建平安村居工作的開展，實施了年度安全生產(chǎn)捆綁責(zé)任狀，著力了安全生產(chǎn)檢查整改落實。每月份的綜治宣傳月期間有機(jī)結(jié)合了安全生產(chǎn)法宣傳；每月份安全月著力了專項宣傳與檢查，并全社區(qū)分發(fā)安全宣傳月宣傳品材料，法制專題安全法規(guī)宣傳教育學(xué)習(xí)會議；綜治辦平安辦每月工作例會統(tǒng)籌布置并實施了每半月全社區(qū)一次各店鋪、煙花爆竹店、民宅基建現(xiàn)場和全社區(qū)所有公共娛樂場所全面安全責(zé)任檢查。落實整改不安全隱患。每月的安檢在本社區(qū)形成了常規(guī)管理制度化，經(jīng)常性的宣傳和安檢喚醒了居民時刻安全生產(chǎn)與責(zé)任有了長效警鐘。從而家家戶戶重視安全的思想意識同比去年明顯轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)，促使了全社區(qū)建設(shè)平安村居工作實現(xiàn)了安全目標(biāo)。
著力特殊群體教育管理幫教工作，特殊群體人員違法犯罪得到有效防控。全年的特殊群體教育管理工作主要抓好了以下幾項：〔1〕有苗頭出現(xiàn)馬上介入見面疏導(dǎo)教育，全年切實做到早發(fā)現(xiàn)早見面早消除確保苗頭遏制在萌芽狀態(tài)；〔2〕村內(nèi)矯正對象實現(xiàn)專人員責(zé)任制，每月一次以上見面教育匯報形成制度管理；〔3〕著力開展了家庭、學(xué)校、社會三位一體防范體系，筑構(gòu)未成年、青少年違法犯罪預(yù)防，廣泛宣傳和實施有效措施，并倡導(dǎo)開展未成年、青少年違法犯罪預(yù)防倡議，宣傳專題會議；社區(qū)兩委成員包組干部實行了每月統(tǒng)籌時間入戶關(guān)注留守兒童，并落實了留守兒童有了監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)教育管理；〔4〕強(qiáng)化全村流動人口的管理，實行了每月以居民小組為單位拉網(wǎng)式過濾，全面落實“多證合一”“多位一體”的一條龍一站式人口管理新機(jī)制。
著力了民事糾紛排斥化解公平為正，全社區(qū)社會維穩(wěn)和創(chuàng)安工作水平得到不斷提升。一年來，社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站，平安辦充分發(fā)揮包組干部，專職調(diào)解員，平安戶長的積極性，立足于創(chuàng)建平安村居目標(biāo)，充分認(rèn)知群眾利益無小事與創(chuàng)新社會管理，社會公平正義問題是抓好了民事矛盾糾紛化解工作及時，公平防激化防演變，化解矛盾糾紛。實施了情、法、理并舉道理解釋案的調(diào)節(jié)方式。全社區(qū)全年共發(fā)生民事糾紛案十幾起，得到成功調(diào)解十幾起，調(diào)解成功率100%。意外死亡賠償，家庭婚姻糾紛，傷害賠償，醫(yī)療死亡事故賠償，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營糾紛，道路糾紛。糾紛一案通過情、法、理、農(nóng)村世俗習(xí)氣并舉的方法得到調(diào)解成功，從而輻射影響了全社區(qū)有著明顯良好的效應(yīng)，成了全社區(qū)情、法、理調(diào)解糾紛案件的好例子。數(shù)年之久的糾紛案件的化解體現(xiàn)出社區(qū)班子社會維穩(wěn)和創(chuàng)安工作水平的明顯提升和進(jìn)步，受到了群眾普遍贊譽(yù)。有力推進(jìn)了全社區(qū)的精神文明建設(shè)。
五、存在問題
1、社區(qū)居委會經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有固定收入，人多地少，社區(qū)居民大多數(shù)靠另售業(yè)、木工、泥工及外出打工收入，年人均收入大約8560元。
2、（一）積極向上爭取資金修復(fù)北港沿線2500米的農(nóng)田灌溉渠道。
（近20年來沿線防洪堤岸、農(nóng)田灌溉渠道共投入資金約160多萬元）。
（二）利用優(yōu)勢在木蘭溪支流蓮墘下亭橋頭至后厝自然村的堤岸邊擬開通總長2500米、寬10米的水泥道路一條，并開發(fā)仙游第二蘭溪。
六、為民辦實事項目
1、建設(shè)瀨榜公路井潭至沈海復(fù)線高速公路頂厝安置區(qū)長600米，寬12米的水泥路面硬化，及排洪涵洞三座。已發(fā)動居民籌資40多萬元。沈海復(fù)線高速公路仙游指揮部撥款18萬元建設(shè)排洪涵洞。項目基礎(chǔ)部分已竣工。等待水泥路面硬化。
2、為進(jìn)一步加強(qiáng)便民為民服務(wù)，原址辦公處所屬危房。擬在沈海復(fù)線高速公路旁的頂厝、井潭、湖乾、下亭自然村的交界處新建一幢五層的綜合服務(wù)場所（含老年活動室、黨員活動室、清潔家園服務(wù)室、文體娛樂中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站），建筑面積2800多平方米，預(yù)計投資500萬元，目前正在籌備中。
七、人口與計劃生育情況
蓮墘社區(qū)總?cè)丝跀?shù)5477人，戶數(shù)1495戶，育婦人數(shù)1612，育婦率29.43%，已婚育婦人數(shù)1138，已婚育婦率20.78%，已落實措施人數(shù)1047，節(jié)育率98%，已落實長效措施人數(shù)1044，長效節(jié)育率91.74%，初婚率34.73‰，年內(nèi)出生120人，其中男65人，女55人；一孩63人，，多孩1人，出生水平18.2%；總性別比118.2，政策符合率85.83%；初婚56對；死亡43人，死亡率7.85‰；年內(nèi)長效節(jié)育措施92人，補(bǔ)救措施8人，年內(nèi)領(lǐng)證47人。雙查率98.3%，征收上繳社會撫養(yǎng)費18.56萬元，部分未繳人員正在起訴中。