唐圣歷二年，屬常德鄉(xiāng)臨江里，宋慶歷八年，屬崇德鄉(xiāng)南臨江里，元沿之明屬孝義鄉(xiāng)江陰里，清屬江陰鄉(xiāng)，1927年屬江陰區(qū)，1932年屬第八區(qū)。
1935年10月屬赤厝保南玉嶼聯(lián)保，1943年設(shè)下堡保屬下江鄉(xiāng)。
1945年屬江陰鄉(xiāng)下堡保。
建國(guó)后，1950年—1955年8月為村屬第八區(qū)赤厝鄉(xiāng)。
1955年9月屬江陰區(qū)赤厝鄉(xiāng)。
1956年4月屬漁溪區(qū)田頭鄉(xiāng)。
1958年9月屬赤厝大隊(duì)漁溪人民公社。
1961年7月從赤厝大隊(duì)分拆出來(lái)設(shè)立下堡大隊(duì)屬于江陰人民公社。
1984年9月改大隊(duì)為村委會(huì)，屬江陰鄉(xiāng)人民政府。
1990年10月，江陰撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，屬江陰鎮(zhèn)人民政府。