時間:2003年4月26日
事件:廈門行政區(qū)劃調(diào)整
見證人:楊文
臺海網(wǎng)(微博)3月6日訊(海峽導報記者 崔曉旭/文 吳曉平/圖)感言:廈門行政區(qū)劃調(diào)整,并不是一夜之間突然決定的。從最早開始醞釀,到方案制定,到上報審批,到層層批復,再到最后實施,這之間有一兩年的時間。對媒體而言,是一場“大戰(zhàn)役”。
媒體記者的一場“大戰(zhàn)役”
導報記者楊文駐福州站10多年,而“廈門行政區(qū)劃調(diào)整報道”是他離開廈門到福州駐站前的“最后一戰(zhàn)”。對廈門而言,行政區(qū)劃調(diào)整是件大事;對媒體而言,這也是一場“大戰(zhàn)役”。
2003年4月26日,國務院作出批復,同意福建省調(diào)整廈門市部分行政區(qū)劃。5月22日,省政府作出批復,同意廈門市政府調(diào)整部分行政區(qū)劃。
同年7月24日,廈門市委召開九屆六次全會,票決產(chǎn)生6個區(qū)黨政班子正職擬任人選和推薦人選,廈門行政區(qū)劃調(diào)整進入正式實施階段。
11年前的報道如今還很“熱門”
雖然事隔十多年,楊文依然清晰記得當年那場區(qū)劃調(diào)整的內(nèi)容!耙驗橛绊懱卮罅,那是廈門有史以來規(guī)模最大的一次行政區(qū)劃調(diào)整!睏钗恼f,現(xiàn)在不少到廈門工作生活時間不長的年輕人,只知道廈門是六個區(qū),他們并不知道,就在10年前,廈門還有開元區(qū),還有鼓浪嶼區(qū),還有杏林區(qū)。
那次的區(qū)劃調(diào)整,湖里保持不變;原思明區(qū)、鼓浪嶼區(qū)和開元區(qū)合并為思明區(qū);將杏林區(qū)的杏林街道辦事處和杏林鎮(zhèn)劃歸集美區(qū)管轄;杏林區(qū)更名為海滄區(qū);將同安區(qū)所轄的新店、新圩、馬巷、內(nèi)厝、大嶝5個鎮(zhèn)劃歸新設(shè)立的翔安區(qū)管轄!爱敃r,不少市民來電話問,廈門為啥要區(qū)劃調(diào)整。我當時就想,的確,很多市民都有這樣的疑問,對于很多普通市民而言,區(qū)劃調(diào)整意味著什么,他們并不知道。于是,我專門就這個問題,采訪了當時的廈門市民政局副局長,對這次區(qū)劃調(diào)整進行了詳細解讀!睏钗恼f。
時至今日,楊文11年前的這篇《廈門調(diào)整行政區(qū)劃思路解讀》的報道,依然能在網(wǎng)上搜到,成為多年之后,很多人想了解那場區(qū)劃調(diào)整的一篇“必讀之文”。
報道結(jié)束,依然關(guān)注后續(xù)影響
“區(qū)劃調(diào)整前,廈門在全國15個副省級城市中經(jīng)濟總量最小,在全省經(jīng)濟綜合實力十強縣(市、區(qū))和全國百強縣(市、區(qū))排行榜上,廈門各區(qū)無一上榜!睏钗恼f,主要的一個原因,就是各區(qū)生產(chǎn)要素配置不合理,規(guī)模和總量失衡。
他舉了個例子。當時的同安區(qū)土地面積占了全市64%,人口占43%;而鼓浪嶼區(qū)人口只占1%,面積只占0.1%。強區(qū)與弱區(qū),財政收入相差20倍,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相差高達260倍!澳菚r候,鼓浪嶼區(qū)是全國最小的副廳級行政區(qū),但有一整套黨政機關(guān),光處級以上職數(shù)就67人!睏钗幕貞浀。
那次報道結(jié)束后,楊文開始到福州駐站,負責報道福州的新聞。但他依然隨時關(guān)注廈門區(qū)劃調(diào)整后的影響。“這是媒體人最基本的新聞敏感!彼ρ,就像條件反射一樣。
事實證明,區(qū)劃調(diào)整后,各區(qū)管轄面積、人口規(guī)模、經(jīng)濟總量趨于均衡,各區(qū)生產(chǎn)要素得到合理配置。比如整合后的思明區(qū),1+1+1的效應大于3,很快成為全國強區(qū)。