全椒縣石沛鎮(zhèn)聯(lián)盟村是個典型的丘陵村,村黨總支下轄5個黨支部,13個黨小組,151名黨員,村集體經(jīng)濟積累達180萬元,村民人均純收入9000元。聯(lián)盟村嚴(yán)格財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)制度,在開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)中,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,突出發(fā)揮村集體經(jīng)濟的引領(lǐng)和催化作用,探索出以項目實施來培育壯大村集體經(jīng)濟,服務(wù)農(nóng)村發(fā)展,帶動農(nóng)民致富。
一、破解難題,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
聯(lián)盟村把“發(fā)展為了人民”作為村干部工作的出發(fā)點和落腳點,通過開展“五級書記大走訪”活動,了解到滯礙發(fā)展的兩個瓶頸:一是發(fā)展資金瓶頸,不少群眾有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿,但苦于沒有資金支持;二是基礎(chǔ)設(shè)置老化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高。在村書記孔天順的大膽提議下,村“兩委”干部研究決定,發(fā)揮集體經(jīng)濟引導(dǎo)作用,實施創(chuàng)立農(nóng)民資金互助合作社和狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩項措施,破解兩個影響全村發(fā)展的主要問題。一是成立農(nóng)民資金互助合作社,解決發(fā)展資金問題。經(jīng)過充分調(diào)研了解,在取得上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后,聯(lián)盟村拿出部分村集體資金,同時吸收聚集村干部及農(nóng)戶的閑散資金入股,在皖東地區(qū)第一個成立了村農(nóng)民資金互助合作社,調(diào)節(jié)農(nóng)民在養(yǎng)殖和種植業(yè)的資金余缺問題,讓農(nóng)民閑錢有處存在,缺錢有處貸。農(nóng)民資金互助合作社從初建時17戶,32.5萬元起家,發(fā)展到現(xiàn)在152戶,入股資金310多萬元,借出資金款275萬元,惠及178戶農(nóng)戶。通過建立農(nóng)民資金互助合作社,實現(xiàn)了集體資金引導(dǎo),農(nóng)戶個體經(jīng)濟受益,實現(xiàn)了互利共贏的良性互動,做到了“辦一社,興一業(yè),福一方”作用。二是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施投入,建立萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧倉。近年來,聯(lián)盟村積極編報各類項目,爭取上級項目資金,同時村級資金拿出部分配套,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,建立了萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)天然糧倉。投資210萬元資金架設(shè)了河陳大橋,解決了聯(lián)盟村祖祖輩輩趕集出行淌水過河的狀況。硬化了全村15公里主干道水泥路面。利用800萬元項目資金,對聯(lián)盟村大山湖900畝低產(chǎn)田進行了改造。新建5座電站,實現(xiàn)了田、林、路、溝、渠配套齊全。投資25萬元給大山新村建立籃球場和健身廣場,綠化、美化、亮化了新農(nóng)村環(huán)境,使新農(nóng)村村民住上了和城里一樣優(yōu)美的生活環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,讓許多人看到了發(fā)展的機會,紛紛要求承包農(nóng)戶土地,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。
二、調(diào)整結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民勤勞致富。
聯(lián)盟村發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的優(yōu)勢,大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)向規(guī);a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益。一是大力推廣土地流轉(zhuǎn)。聯(lián)盟村將村集體閑置的土地、林場、漁塘等租賃給種養(yǎng)殖大戶,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保質(zhì)增質(zhì)。村“兩委”積極引導(dǎo)農(nóng)戶,實行自愿將承包地流轉(zhuǎn)給種糧大戶,解決因村民外出務(wù)工,造成土地拋荒的問題,即增加了農(nóng)民收入,又解決了大戶用地難的問題,還調(diào)整了村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了多贏。目前,全村32個村民組中有28個實行土地流轉(zhuǎn)。二是培育種養(yǎng)殖專業(yè)大戶。聯(lián)盟村通過“雙培雙帶”先鋒工程,大力培育了一批種養(yǎng)殖大戶。當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖大戶張國倫就是在村“兩委”的幫助下,建立聯(lián)盟生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社,發(fā)展規(guī)模種植。目前,聯(lián)盟生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社已初具規(guī)模,擁有優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地2000多畝,高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚蔬菜200多畝,年出欄8000多頭商品豬的養(yǎng)殖場,年出欄100萬只優(yōu)質(zhì)天府鵝養(yǎng)殖示范基地,250畝水產(chǎn)精養(yǎng)區(qū)和50畝觀賞垂釣區(qū)。2012年,聯(lián)盟生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社實現(xiàn)年產(chǎn)值2080萬元,實現(xiàn)經(jīng)濟效益450萬元,為本地農(nóng)民提供20個常年工就業(yè)機會和5000個臨時人口勞務(wù)工資收入,產(chǎn)生了較好的社會效益。2012年初,聯(lián)盟生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)基地被批準(zhǔn)為省級農(nóng)業(yè)示范園,正在申請國家級農(nóng)業(yè)示范園。
三、立足村情,開展三大致富工程。
聯(lián)盟村根據(jù)地處丘陵地區(qū)的自然環(huán)境特點和村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀特點,制定實施三大致富工程,發(fā)展經(jīng)濟,富裕農(nóng)民。一是實施養(yǎng)殖致富工程。堅持將養(yǎng)豬作為村級經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強。2004年聯(lián)盟村由村“兩委”牽頭,村干部帶頭,成立了聯(lián)盟養(yǎng)豬專業(yè)合作社,提高了農(nóng)民組織化程度,促進了養(yǎng)豬業(yè)的快速發(fā)展。到2012年,發(fā)展養(yǎng)豬大戶222戶,年出欄肥豬4.5萬頭,人均養(yǎng)豬純收入2800元,號稱皖東養(yǎng)豬第一村。2005年在養(yǎng)豬合作社基礎(chǔ)上,又成立了養(yǎng)禽合作社,到目前128戶養(yǎng)殖大戶年飼養(yǎng)出欄雞30萬只、鴨40萬只、鵝30萬只,戶均養(yǎng)殖純收入達3萬元,有力地推進了全村經(jīng)濟發(fā)展。二是實施林業(yè)致富工程。聯(lián)盟村沿襄河上游18個村民組,有近二千畝的荒灘濕地,開展利用好這塊土地,將是一個綠色銀行。聯(lián)盟村從集體經(jīng)濟中拿出10萬多元,采取購苗補貼方式,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),如今這幾千畝荒灘濕地已全部栽植上楊樹,加上幾年來的“四旁”植樹及村莊綠化,聯(lián)盟村現(xiàn)有樹木100多萬棵,人均有樹200棵,按每棵樹年增值5元計算,僅此一項年人均純收入增加1000多元。三是實施勞務(wù)輸出致富工程。自2000年以來,聯(lián)盟村有計劃的對剩余農(nóng)村勞動力組織開展技能培訓(xùn),并組織外出務(wù)工。如今,聯(lián)盟村每年外出務(wù)工人員達到2000人次,創(chuàng)勞務(wù)收入1600多萬元。
近年來,聯(lián)盟村“兩委”認(rèn)真貫徹和落實黨在農(nóng)村各項方針政策,在全村人民共同努力下,社會穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,取得了一些成績,也贏得了全村人民的認(rèn)可。聯(lián)盟村先后榮獲省、市、縣“五個好黨總支部”,安徽省“三個代表”學(xué)習(xí)教育先進單位,2013年被省委組織部授予全省“五個好黨組織標(biāo)兵”等榮譽稱號。