為貫徹落實(shí)中央、墉橋區(qū)委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村安排部署,按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、 生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,結(jié)合黨的-,本著因地制宜,實(shí)事求是,積極穩(wěn)妥,量力而行的原則,結(jié)合王塘村實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以-理論和“-”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)。堅(jiān)持發(fā)展決定一切,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,認(rèn)真按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進(jìn)王塘村新農(nóng)村建設(shè),正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),全面推王塘村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)。
要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo),工作中必須始終堅(jiān)持和牢牢把握以下幾條基本原則:一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局不動(dòng)搖。真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),統(tǒng)一到中央和省黨委及市委和區(qū)委的決策要求上來(lái),自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)。二是,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)不動(dòng)搖,圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心,積極主動(dòng)、全方位的對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái),在搞好新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。三是堅(jiān)持以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為保證不動(dòng)搖,在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中,從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手,扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作,四是堅(jiān)持以提高人民群眾生活水平為根本目的不動(dòng)搖。采取綜合措施,廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。依靠科技進(jìn)步,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,走內(nèi)涵式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路子。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,提高人口素質(zhì),改善基本生產(chǎn)生活條件,開(kāi)辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式。五是緊緊把握-精神,貫徹落實(shí)-.
二、奮斗目標(biāo)
“-以后要緊緊圍繞“富民強(qiáng)鄉(xiāng)穩(wěn)定”戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)效益,使全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到較大發(fā)展。具體目標(biāo)是:
1、實(shí)現(xiàn)人民群眾生活水平穩(wěn)步提高,農(nóng)民人均收入逐年增長(zhǎng),全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo),普及九年義務(wù)教育和掃除農(nóng)村青壯年文盲全部達(dá)標(biāo);農(nóng)民新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%;到2010年末全村總?cè)丝诳刂圃?千人以?xún)?nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以?xún)?nèi),人口增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效控制。
2、提高人口素質(zhì),大力實(shí)施精神文明創(chuàng)建活動(dòng),打造誠(chéng)信王塘,從尊老愛(ài)幼、鄰里和睦,一家有難、八方支援,不偷不摸、農(nóng)產(chǎn)品不摻假、講誠(chéng)信,不吸毒、不-等方面倡導(dǎo)積極向上的人生觀、價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進(jìn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合道路“村村通”,使廣播、電視覆蓋面達(dá)100%,電視入戶(hù)率達(dá)95%,水利、電力設(shè)施建設(shè)有明顯的增強(qiáng)和改善,結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造,鄉(xiāng)村通路面率達(dá)到80%以上,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程明顯加快,農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),居住、交通、科技、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)和諧有序。社會(huì)保障體系明顯健全和完善;全民素質(zhì)明顯提高,努力向現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)。
3、黨的建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新的成果。勝利實(shí)現(xiàn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央的要求,結(jié)合第二、第三批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)以及黨的-,把開(kāi)展保持0員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為經(jīng)常性的工作,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力他服務(wù)能力為重點(diǎn),從為群眾辦一、二件實(shí)事、好事著手,把是否解決了黨員政治上的問(wèn)題作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)及黨員“雙帶”活動(dòng),重視以村黨支部為核心的基層組織建設(shè),不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。從實(shí)際出發(fā),積極探索黨員隊(duì)伍特別是離退休黨員和流動(dòng)黨員的管理,重視在生產(chǎn)一線(xiàn)和青年、知識(shí)分子、農(nóng)民、婦女中發(fā)展黨員,不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì),確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和大局。
在 “-以后新農(nóng)村建設(shè)工作要有重大突破,努力使特色養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)地位得以確立,農(nóng)民生活水平明顯改善、農(nóng)民素質(zhì)明顯提高、村容村貌發(fā)生顯著變化、基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。
三、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要措施
(一)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)就是增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕!笆晃濉逼陂g實(shí)施我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高,勞動(dòng)者素質(zhì)偏低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,嚴(yán)重制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。積極引導(dǎo)科技推廣和職業(yè)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變職能,把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向科技服務(wù),加快實(shí)用實(shí)效技術(shù)的推廣普及,加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,根據(jù)我資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,在確保糧食安全的前提下,使特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,不斷延伸科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)成熟配套技術(shù)大規(guī)模覆蓋,加大農(nóng)作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治、節(jié)水灌溉等技術(shù)的推廣力度。
(二)注重發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的政策,深入開(kāi)展團(tuán)結(jié)教育活動(dòng),深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)組織“三下鄉(xiāng)”“講科學(xué)、講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”“十星級(jí)文明戶(hù)”的評(píng)比,“美德在農(nóng)家”、“十個(gè)好” 村民等系列文明創(chuàng)建活動(dòng),使參評(píng)率達(dá)到95%以上。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和各項(xiàng)優(yōu)惠政策,將人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以?xún)?nèi);培訓(xùn)新型務(wù)工農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、科技農(nóng)民為目標(biāo),以傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容,通過(guò)各種形式的再就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民自主發(fā)展能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和科技致富能力,基本保證每戶(hù)有一個(gè)懂農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的明白人,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。同時(shí)抓好農(nóng)民思想道德教育,不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。
切實(shí)改善村醫(yī)療衛(wèi)生條件,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助,力爭(zhēng)使參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民覆蓋率達(dá)到100%,加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育事業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大村廣播、電視的覆蓋面,爭(zhēng)取使廣播、電視的覆蓋率達(dá)到100%,讓每一位農(nóng)戶(hù)都感受到“村村通”工程給他們的生活帶來(lái)的巨大變化,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育普及科學(xué)文化知識(shí),特別是九年義務(wù)教育,要加快 “兩基”攻堅(jiān)步伐,,全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,使農(nóng)民子女上學(xué)難的問(wèn)題得到解決。積極大力的開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),立足保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,繼續(xù)積極開(kāi)展“綠色學(xué)!眲(chuàng)建活動(dòng),同時(shí)搞好農(nóng)村的改水、改廁、改圈工作來(lái)改善我們的生活環(huán)境,加快改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境,重點(diǎn)突出農(nóng)村安全飲水工程和鄉(xiāng)村道路工程,積極改善人們的出行難問(wèn)題,人們的出行條件將極大的得到改善,鼓勵(lì)農(nóng)民使用液化氣或沼氣等清潔能源。到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧目標(biāo),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍,認(rèn)真開(kāi)展治安重點(diǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作,推動(dòng)安全文明村和平安村創(chuàng)建工作。凈化社會(huì)治安環(huán)境,努力打造平安王塘,為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。要高度重視安全生產(chǎn)工作,要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,努力為全村人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。
(三)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。
立足資源優(yōu)勢(shì),把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決杜絕乘發(fā)展集體之機(jī),侵害農(nóng)民利益。通過(guò)多渠道培植集體經(jīng)濟(jì)收入的新來(lái)源,積極化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)格落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步緩解村財(cái)政困難。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效合理的使用,防止集體資產(chǎn)流失。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地承包法》、,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),堅(jiān)決按照依法、有償、自愿的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),繼續(xù)貫徹執(zhí)行糧食收購(gòu)、良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。
(四)大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè),抓好新農(nóng)村建設(shè)。
要圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強(qiáng)功能、促進(jìn)發(fā)展的工作思路,做好綠化美化工作,環(huán)境衛(wèi)生整治要全面加強(qiáng);要依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管和規(guī)劃的實(shí)施,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。今后的五年,要緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),把全村廣大干部群眾的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育,努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。不斷提高全村的文明程度。繼續(xù)深入開(kāi)展文明村的創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性,使精神文明創(chuàng)建過(guò)程成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,豐富人們的精神世界,教育引導(dǎo)干部群眾崇尚科學(xué),破除迷信,遵守社會(huì)公德,形成文明、科學(xué)、健康、誠(chéng)實(shí)、守信的生活方式。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)宣傳教育,把團(tuán)結(jié)融入到理想信念教育和思想政治工作的全過(guò)程,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的重要保證,要繼續(xù)強(qiáng)化民主法制建設(shè),加快推進(jìn)依法行政、依法治村的進(jìn)程,政務(wù)公開(kāi),村務(wù)公開(kāi)形成制度化,擴(kuò)大基層民主,積極開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng),提高全社會(huì)的法制水平。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反-斗爭(zhēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防-體系實(shí)施綱要》,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大公開(kāi)辦事和源頭治理力度,確保黨的先進(jìn)性和純潔性。
要從講政治的高度做好社會(huì)穩(wěn)定工作。村黨委要切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要高度重視信訪工作,把問(wèn)題和矛盾解決在基層。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,確保社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要高度重視安全生產(chǎn)工作,要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,努力為全村人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。
(八)以“-”重要思想科學(xué)發(fā)展觀和-為指導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
勝利實(shí)現(xiàn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì),確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略措。
“十一五”時(shí)期是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期,為了扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)王塘村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須科學(xué)謀劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,合理確定一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),是十分重要和緊迫的任務(wù)。我們正在進(jìn)行著全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大征程。富民強(qiáng)村是王塘村人民的強(qiáng)烈愿望和企盼,是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和光榮使命。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“-”重要思想和黨的-精神為指導(dǎo),全村上下團(tuán)結(jié)一心,同心同德,埋頭苦干,勵(lì)精圖治,全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)王塘村的山山水水,打造王塘村的藍(lán)天碧水、構(gòu)建和諧王塘村。